根據《福建省人力資源和社會保障廳等五部門轉發人力資源和社會保障部等五部門關于加強零工市場建設完善求職招聘服務意見的通知》（閩人社文〔2022〕127號）要求，結合我市實際，我局起草《泉州市零工市場（驛站）標準化建設實施方案》（征求意見稿）。現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：
1.通過電子郵件方式發送至：djy0595@163.com
2.通過信函方式將意見寄至:泉州市行政中心交通科研樓B棟817（郵政編碼:362000）市人社局就業促進和失業保險科，請在信封上注明“泉州市零工市場（驛站）標準化建設實施方案征求意見”字樣。
意見反饋截止時間為2023年10月18日。
附件：泉州市零工市場（驛站）標準化建設實施方案（征求意見稿）
泉州市人力資源和社會保障局
2023年10月12日
附件
泉州市零工市場（驛站）標準化建設實施方案
（征求意見稿）
根據《福建省人力資源和社會保障廳等五部門轉發人力資源和社會保障部等五部門關于加強零工市場建設完善求職招聘服務意見的通知》（閩人社文〔2022〕127號）要求，結合我市實際，現制定泉州市零工市場（驛站）標準化建設實施方案。
一、總體目標
深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院實施就業優先戰略的決策部署，充分發揮政府作用，運用市場化方式，從滿足勞動者需求和就業增收出發，進一步規范我市零工市場建設，打造“1小時靈活就業圈”服務新模式，支持多渠道靈活就業，更好地促進大齡和困難等零工人員實現就業，為靈活就業人員就地就近就業提供暖心服務。力爭至2024年底，實現13個縣（市、區）零工市場全覆蓋，建成100個以上零工驛站（見附件1）。
二、組織實施
（一）建設標準
根據《泉州市零工市場標準化建設與服務管理標準》（見附件2）實施建設，逐步實現合理的建設布局、健全的服務設施、完善的服務功能和規范的管理制度。鼓勵支持人力資源服務機構、行業（協會）、社會資本和優質服務資源通過自建或依托“黨建+”鄰里中心、公共就業服務機構、工會戶外勞動者服務站點等場地資源建設零工市場（驛站）。
（二）成效獎勵
對首次創建成功并通過所在地人社部門認定的零工市場（驛站）給予一次性運維補助，零工市場每家給予5萬元獎補、零工驛站每家給予2萬元獎補，所需資金從就業補助資金中列支。
零工市場（驛站）根據屬地原則實行動態管理和星級認定，所在地人社部門于每年11月30日前組織專家對經認定工作時間滿半年以上且取得一定成效的零工市場（驛站）進行考核（見附件6），重點考核工作量和服務成效，并按照相應得分給予發放績效補助，所需資金從就業補助資金中列支。
1.零工市場績效補助。所在地人社部門每年度負責對零工市場進行星級認定，命名名稱統一為“泉州市XX年度X星級零工市場”。得分達90分及以上的評為“五星零工市場”，每家一次性給予10萬元補貼；得分80分至89分的評為“四星零工市場”，每家一次性給予8萬元補貼；得分70分至79分的評為“三星零工市場”，每家一次性給予5萬元補貼。
2.零工驛站績效補助。所在地人社部門每年度負責對零工驛站工作情況進行核查。得分滿90分及以上的，每家一次性給予3萬元補貼，得分80至89分的，每家一次性給予2萬元補貼。
（三）申報流程。
一次性運維補助：符合條件的向所在地人社部門提交如下申報材料：①提供營業執照或統一社會信用代碼證書、法定代表人身份證復印件；②零工市場（驛站）的房屋租賃合同、房產證或土地使用證明等相關材料復印件；③《泉州市零工市場（驛站）認定申請表》（附件3）；④《泉州市零工市場（驛站）補助資金申請表》（附件4）；⑤根據《泉州市零工市場標準化建設與服務管理標準（試行）》（附件2）制定的實施方案等其他佐證材料。
績效補助：符合條件的向所在地人社部門提交如下申報材料：①《泉州市零工市場（驛站）補助資金申請表》（附件4）；②《泉州市零工市場（驛站）推薦成功就業花名冊》（附件5）；③《泉州市零工市場（驛站）工作考核自評表》（附件6）；④工作運營方案落實情況報告等其他考核佐證材料。
所在地人社部門應適時組織專家開展評審，評審結果經公示無異議后，按規定將補助資金支付到申請單位賬戶。
（四）資金管理
補助資金主要用于零工市場運營的培訓、招聘求職及其他成本性支出，不得用于基礎設施建設、固定資產購置。利用就業補助資金已通過政府購買服務實施的零工市場服務內容不得重復享受。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市、區）要切實提高政治站位，將推動零工市場標準化建設作為重要的民生實事，要明確工作目標、工作責任，制定時間表、路線圖，全力推進零工市場建設發展。同時，要探索長效運營機制，整合社會資源，聯動各方力量，通過整合、改造、新建等方式認定一批資金、人員、場地得到有效保障、服務能力強、服務成效好的零工市場，并擇優推薦申報市級示范零工市場。
（二）建立長效機制。各縣（市、區）要健全完善零工市場建設長效機制，建立優勝劣汰的進出機制，以年度考核為抓手，加大對成效顯著的零工市場（驛站）的扶持力度。同時，在每年12月上旬匯總本地區零工市場（驛站）建設情況（見附件7），報送市人社局匯總。
（三）加強宣傳引導。各縣（市、區）要充分發揮各級媒體作用，向求職者和用工主體廣泛宣傳推廣零工市場信息，提升大眾對零工市場的知曉率與認知度，促進人崗有效對接，要及時總結推廣優秀示范典型工作經驗，營造支持多渠道靈活就業的良好氛圍。
其他未盡事宜按照有關文件規定執行，本方案最終解釋權歸泉州市人力資源和社會保障局所有。本方案自文件印發之日起執行，有效期至2024年12月31日。
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閩公網安備 35050302000257號
