各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、泉州臺(tái)商投資區(qū)民生保障局,市屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第700號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制實(shí)施方案的通知》（泉人社〔2016〕119號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（泉人社〔2017〕214號(hào)）等有關(guān)要求，全面提升人社領(lǐng)域整體營(yíng)商環(huán)境水平，根據(jù)年度工作安排，我局于今年第三季度與各縣（市、區(qū)）聯(lián)合開(kāi)展2022年度經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況及結(jié)果通報(bào)如下：
一、抽查情況
7月15日，我局政策法規(guī)科會(huì)同局機(jī)關(guān)黨委從執(zhí)法人員庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法人員7名及人力資源開(kāi)發(fā)科工作人員1名，組成執(zhí)法檢查組；從我市現(xiàn)有139家經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中，按照不低于市場(chǎng)主體20％的比例隨機(jī)抽取福建中保供應(yīng)鏈管理有限公司等28家機(jī)構(gòu)作為“雙隨機(jī)”抽查對(duì)象。
二、檢查內(nèi)容及要求
（一）檢查對(duì)象遵守有關(guān)法律法規(guī)情況；
?。ǘz查對(duì)象按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)情況；
?。ㄈz查對(duì)象申請(qǐng)批設(shè)時(shí)提交材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性；
?。ㄋ模┍煌对V舉報(bào)事項(xiàng)核查情況；
?。ㄎ澹┕ど绦姓芾聿块T(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)是否完整，是否按規(guī)定辦理登記、變更、注銷(xiāo)等；
?。┦欠窠ㄕ铝⒅疲ㄖ贫ㄕ鲁毯凸芾碇贫龋┕_(kāi)服務(wù)內(nèi)容和工作程序，是否在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話(huà)；
?。ㄆ撸┦欠翊嬖诔秶?jīng)營(yíng)情況，是否按規(guī)范設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，有否存在擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況；
?。ò耍┦欠翊嬖谶`規(guī)披露信息，提供虛假信息（廣告），作出虛假承諾，造成嚴(yán)重后果的情況；
（九）舉辦人才交流會(huì)是否按規(guī)范報(bào)批；
?。ㄊ┢渌鶕?jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以檢查的內(nèi)容。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
?。ㄒ唬┪丛诜?wù)場(chǎng)所完整明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話(huà)、公司管理制度（章程）的機(jī)構(gòu)。
福建中保供應(yīng)鏈管理有限公司、山水匯思（泉州）企業(yè)管理有限公司、福建合創(chuàng)眾邦企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司、泉州九思信息技術(shù)服務(wù)有限公司、泉州泉旗夢(mèng)信息科技有限公司、福建泊斐特人力資源有限公司、泉州凱信人力資源服務(wù)有限公司、石力優(yōu)先（福建）科技有限公司、福建泉州百川人力資源有限公司、永春縣泉視界文化傳媒有限公司、德化翰德人力資源服務(wù)發(fā)展有限公司、泉州市琨臻人力資源有限公司、泉州海宇企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司、泉州市聚海人力資源有限公司、泉州惠贏(yíng)人力資源管理咨詢(xún)有限公司、泉州福昇人力資源服務(wù)有限公司、泉州市西海岸人才開(kāi)發(fā)有限公司。
?。ǘ┪唇⒐痉?wù)臺(tái)賬、健全公司財(cái)務(wù)管理制度，提供經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告、從業(yè)人員資格證書(shū)等機(jī)構(gòu)內(nèi)頁(yè)材料的機(jī)構(gòu)。
福建中保供應(yīng)鏈管理有限公司、山水匯思（泉州）企業(yè)管理有限公司、福建合創(chuàng)眾邦企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司、泉州九思信息技術(shù)服務(wù)有限公司、泉州泉旗夢(mèng)信息科技有限公司、福建泊斐特人力資源有限公司、石力優(yōu)先（福建）科技有限公司、福建泉州百川人力資源有限公司、石獅市僑鄉(xiāng)人力資源服務(wù)中心、永春縣泉視界文化傳媒有限公司、德化翰德人力資源服務(wù)發(fā)展有限公司、泉州市琨臻人力資源有限公司、泉州海宇企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司、泉州市聚海人力資源有限公司、泉州惠贏(yíng)人力資源管理咨詢(xún)有限公司、泉州市西海岸人才開(kāi)發(fā)有限公司。
?。ㄈC(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、住所、法人代表或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，未在工商變更登記或注銷(xiāo)登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告人社部門(mén)，未在規(guī)定期限內(nèi)向人社部門(mén)提交報(bào)告的機(jī)構(gòu)。
福建合創(chuàng)眾邦企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司、泉州九思信息技術(shù)服務(wù)有限公司、福建航特人力資源服務(wù)有限公司、 晉江市盈眾人力資源服務(wù)有限公司、石獅市僑鄉(xiāng)人力資源服務(wù)中心、泉州智服計(jì)算機(jī)科技有限公司、泉州市西海岸人才開(kāi)發(fā)有限公司。
以上“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)督檢查情況于檢查當(dāng)日移送當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)，由屬地人社部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改。截至2022年8月30日，泉州九思信息技術(shù)服務(wù)有限公司、福建航特人力資源服務(wù)有限公司、泉州市西海岸人才開(kāi)發(fā)有限公司等3家機(jī)構(gòu)，向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)人力資源服務(wù)許可證，其余存在問(wèn)題機(jī)構(gòu)在屬地人社部門(mén)的督促下完成整改，整改情況由屬地人社部門(mén)以現(xiàn)場(chǎng)拍照?qǐng)D片和整改報(bào)告的形式上報(bào)市人社局。
四、下一步工作意見(jiàn)
各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第700號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理。
?。ㄒ唬┮^續(xù)深化人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域“放管服”改革?！稐l例》將職業(yè)中介活動(dòng)明確為行政許可事項(xiàng)，對(duì)其他人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)行備案管理。各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的一系列部署，在做好對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可、備案工作基礎(chǔ)上，切實(shí)采取有效方式，減輕服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，提供更加高效、便捷的服務(wù)。
?。ǘ┮S護(hù)市場(chǎng)良好秩序。各地要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，大力推廣隨機(jī)抽查制度，建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、檢查結(jié)果面向社會(huì)公布的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度。要嚴(yán)厲懲處人力資源市場(chǎng)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊“黑中介”、虛假招聘等侵害求職者和用人單位合法權(quán)益的活動(dòng)，凈化人力資源市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。
（三）要健全完善年度報(bào)告公示制度。各地要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)的信息共享，通過(guò)信息共享可以獲取的信息，不得要求經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。要促進(jìn)事中事后監(jiān)管措施規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
?。ㄋ模┮M(jìn)一步推進(jìn)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，把用人單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。要倡導(dǎo)勞動(dòng)者誠(chéng)實(shí)求職，向用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供個(gè)人基本信息。要監(jiān)督用人單位依法開(kāi)展招聘工作，遵守法律法規(guī)對(duì)服務(wù)期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。要深入開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。各地要確保市場(chǎng)主體活動(dòng)規(guī)范落實(shí)到位，對(duì)違法違規(guī)行為的要進(jìn)行懲處。
泉州市人力資源和社會(huì)保障局
2022年9月26日
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