各縣（市、區）人力資源和社會保障局,泉州開發區社會事業局、泉州臺商投資區民生保障局,市屬人力資源服務機構：
為貫徹落實《人力資源市場暫行條例》（國務院令第700號）等有關規定和《關于印發“雙隨機”抽查機制實施方案的通知》（泉人社〔2016〕119號）、《關于進一步完善隨機抽查機制規范事中事后監管的實施意見》（泉人社〔2017〕214號）等有關要求，全面提升人社領域整體營商環境水平，根據年度工作安排，我局于今年第三季度與各縣（市、區）聯合開展2022年度經營性人力資源服務機構“雙隨機、一公開”執法監督檢查。現將檢查情況及結果通報如下：
一、抽查情況
7月15日，我局政策法規科會同局機關黨委從執法人員庫中隨機抽取執法人員7名及人力資源開發科工作人員1名，組成執法檢查組；從我市現有139家經營性人力資源服務機構中，按照不低于市場主體20％的比例隨機抽取福建中保供應鏈管理有限公司等28家機構作為“雙隨機”抽查對象。
二、檢查內容及要求
（一）檢查對象遵守有關法律法規情況；
（二）檢查對象按照許可范圍及有關規范開展業務情況；
（三）檢查對象申請批設時提交材料的準確性和真實性；
（四）被投訴舉報事項核查情況；
（五）工商行政管理部門辦理登記注冊手續是否完整，是否按規定辦理登記、變更、注銷等；
（六）是否建章立制（制定章程和管理制度）公開服務內容和工作程序，是否在服務場所明示營業執照、許可證、服務項目、收費標準、監督機關和監督電話；
（七）是否存在超范圍經營情況，是否按規范設立收費項目，有否存在擴大收費范圍，提高收費標準的情況；
（八）是否存在違規披露信息，提供虛假信息（廣告），作出虛假承諾，造成嚴重后果的情況；
（九）舉辦人才交流會是否按規范報批；
（十）其他根據法律法規規章規定可以檢查的內容。
三、檢查發現的主要問題
（一）未在服務場所完整明示營業執照、人力資源服務許可證、服務項目、收費標準、監督機關和監督電話、公司管理制度（章程）的機構。
福建中保供應鏈管理有限公司、山水匯思（泉州）企業管理有限公司、福建合創眾邦企業管理咨詢有限公司、泉州九思信息技術服務有限公司、泉州泉旗夢信息科技有限公司、福建泊斐特人力資源有限公司、泉州凱信人力資源服務有限公司、石力優先（福建）科技有限公司、福建泉州百川人力資源有限公司、永春縣泉視界文化傳媒有限公司、德化翰德人力資源服務發展有限公司、泉州市琨臻人力資源有限公司、泉州海宇企業管理咨詢有限公司、泉州市聚海人力資源有限公司、泉州惠贏人力資源管理咨詢有限公司、泉州福昇人力資源服務有限公司、泉州市西海岸人才開發有限公司。
（二）未建立公司服務臺賬、健全公司財務管理制度，提供經營情況年度報告、從業人員資格證書等機構內頁材料的機構。
福建中保供應鏈管理有限公司、山水匯思（泉州）企業管理有限公司、福建合創眾邦企業管理咨詢有限公司、泉州九思信息技術服務有限公司、泉州泉旗夢信息科技有限公司、福建泊斐特人力資源有限公司、石力優先（福建）科技有限公司、福建泉州百川人力資源有限公司、石獅市僑鄉人力資源服務中心、永春縣泉視界文化傳媒有限公司、德化翰德人力資源服務發展有限公司、泉州市琨臻人力資源有限公司、泉州海宇企業管理咨詢有限公司、泉州市聚海人力資源有限公司、泉州惠贏人力資源管理咨詢有限公司、泉州市西海岸人才開發有限公司。
（三）機構變更名稱、住所、法人代表或者終止經營活動的，未在工商變更登記或注銷登記辦理完畢之日起15日內，書面報告人社部門，未在規定期限內向人社部門提交報告的機構。
福建合創眾邦企業管理咨詢有限公司、泉州九思信息技術服務有限公司、福建航特人力資源服務有限公司、 晉江市盈眾人力資源服務有限公司、石獅市僑鄉人力資源服務中心、泉州智服計算機科技有限公司、泉州市西海岸人才開發有限公司。
以上“雙隨機”執法監督檢查情況于檢查當日移送當地人社部門，由屬地人社部門負責督促落實整改。截至2022年8月30日，泉州九思信息技術服務有限公司、福建航特人力資源服務有限公司、泉州市西海岸人才開發有限公司等3家機構，向當地人社部門申請注銷人力資源服務許可證，其余存在問題機構在屬地人社部門的督促下完成整改，整改情況由屬地人社部門以現場拍照圖片和整改報告的形式上報市人社局。
四、下一步工作意見
各縣（市、區）人力資源社會保障部門要根據《人力資源市場暫行條例》（國務院令第700號）要求，進一步加強人力資源市場監管，創新監管方式，加強事中事后監督管理。
（一）要繼續深化人力資源市場領域“放管服”改革。《條例》將職業中介活動明確為行政許可事項，對其他人力資源服務業務實行備案管理。各地要進一步貫徹落實國務院關于深化“放管服”改革的一系列部署，在做好對人力資源服務機構行政許可、備案工作基礎上，切實采取有效方式，減輕服務機構負擔，提供更加高效、便捷的服務。
（二）要維護市場良好秩序。各地要在現有工作基礎上，大力推廣隨機抽查制度，建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、檢查結果面向社會公布的“雙隨機、一公開”制度，對抽查發現的違法違規行為，依法依規加大懲處力度。要嚴厲懲處人力資源市場違法違規行為，堅決打擊“黑中介”、虛假招聘等侵害求職者和用人單位合法權益的活動，凈化人力資源市場環境，維護市場主體權益。
（三）要健全完善年度報告公示制度。各地要加強與市場監督管理等部門的信息共享，通過信息共享可以獲取的信息，不得要求經營性人力資源服務機構重復提供。要促進事中事后監管措施規范化、制度化、常態化，維護市場公平競爭秩序。
（四）要進一步推進人力資源市場誠信建設。各地應當加強人力資源市場誠信建設，把用人單位、個人和經營性人力資源服務機構的信用數據和失信情況等納入市場誠信建設體系，建立守信激勵和失信懲戒機制，實施信用分類監管。要倡導勞動者誠實求職，向用人單位和人力資源服務機構如實提供個人基本信息。要監督用人單位依法開展招聘工作，遵守法律法規對服務期、從業限制、保密等方面的規定，保障勞動者合法權益。要深入開展人力資源服務機構誠信創建活動，推動人力資源服務機構依法經營、誠信服務。各地要確保市場主體活動規范落實到位，對違法違規行為的要進行懲處。
泉州市人力資源和社會保障局
2022年9月26日
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