本局各有關(guān)科室、直屬單位：
為進(jìn)一步提升人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就做好我局2022年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的有關(guān)事宜通知如下：
一、 2022年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃
2022年6月底前、11月底前各安排一次，隨機(jī)抽查比例不低于監(jiān)管對(duì)象數(shù)量的10%。具體工作計(jì)劃詳見附件1。
二、完善優(yōu)化“兩庫一細(xì)則”
?。ㄒ唬┱{(diào)整“兩庫”。細(xì)化明確“兩庫”管理方式，落實(shí)檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員庫動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。檢查對(duì)象名錄庫要與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用狀況對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類管理。法規(guī)科負(fù)責(zé)本局執(zhí)法人員庫的動(dòng)態(tài)調(diào)整。職建科、開發(fā)科、勞動(dòng)關(guān)系科、審批科、監(jiān)察支隊(duì)(市級(jí)在建工程項(xiàng)目)分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)檢查對(duì)象名錄庫的動(dòng)態(tài)調(diào)整，并于5月31日（星期二）前將檢查對(duì)象名錄庫（2022年）報(bào)法規(guī)科匯總。
?。ǘ﹥?yōu)化“一細(xì)則”。各有關(guān)科室要制定出臺(tái)所牽頭的行業(yè)或領(lǐng)域的抽查工作規(guī)范、細(xì)則或工作指引，明確發(fā)起科室（單位）和跨科室（單位）抽查的發(fā)起響應(yīng)、組織實(shí)施、后續(xù)處理、結(jié)果公示共享等事項(xiàng)，統(tǒng)一監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)，提高抽查檢查規(guī)范化
水平。
三、規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作
?。ㄒ唬?shí)行陽光監(jiān)管。按要求推進(jìn)抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條閉環(huán)。各相關(guān)科室（單位）應(yīng)在局門戶統(tǒng)一公示抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃、抽查方案等“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的內(nèi)容。同時(shí)，要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，由檢查科室（單位）將所查事項(xiàng)的抽查檢查結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)或全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等進(jìn)行錄入公示，確保檢查結(jié)果100％公開，接受社會(huì)監(jiān)督，達(dá)到抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)的效果。
?。ǘ┘訌?qiáng)分類監(jiān)管。適應(yīng)“證照分離”改革，細(xì)化監(jiān)管規(guī)則。對(duì)直接取消審批的，要突出事前監(jiān)管，及時(shí)掌握新設(shè)企業(yè)情況，將其納入檢查對(duì)象庫，開展隨機(jī)抽查。對(duì)審批改為備案的，要將企業(yè)履行備案手續(xù)的情況納入抽查事項(xiàng)，結(jié)合年度抽查計(jì)劃開展抽查。對(duì)實(shí)行告知承諾的，要將企業(yè)履行承諾情況納入重點(diǎn)抽查事項(xiàng)，適當(dāng)提高抽查比例。扎實(shí)推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，把檢查對(duì)象的信用風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要考量因素，針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類，采取差異性監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、信用良好、風(fēng)險(xiǎn)較低的監(jiān)管對(duì)象，應(yīng)適當(dāng)降低抽查比例和頻次。對(duì)涉及安全、民生等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，以及投訴舉報(bào)較多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等監(jiān)管對(duì)象，應(yīng)增加抽查的比例和頻次，確保守住社會(huì)安全底線，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將抽查結(jié)果信息納入抽查對(duì)象的信用記錄，推進(jìn)部門間互認(rèn)和使用，對(duì)守信者予以政策支持激勵(lì)，對(duì)失信者進(jìn)行約束懲戒。
四、持續(xù)開展部門聯(lián)合抽查
根據(jù)《泉州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》要求，我局負(fù)責(zé)牽頭勞動(dòng)用工監(jiān)管領(lǐng)域的2個(gè)事項(xiàng)，配合市市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)年度報(bào)告抽查事項(xiàng)，配合市公安局保安行業(yè)相關(guān)單位抽查的2個(gè)事項(xiàng)的聯(lián)合抽查工作。作為牽頭部門原則上每年應(yīng)發(fā)起組織開展至少1次的聯(lián)合抽查。
我局勞動(dòng)關(guān)系科負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣用工、監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)各類用人單位（與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系）工資支付情況的部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)，請(qǐng)積極組織所負(fù)責(zé)各項(xiàng)聯(lián)合抽查任務(wù)，并在12月10日前完成實(shí)地檢查、結(jié)果處理和公示。抽查工作結(jié)束后要將相應(yīng)抽查任務(wù)的實(shí)施方案、工作總結(jié)、檢查照片、公示截屏等材料，匯總報(bào)送法規(guī)科備案。
五、工作要求
（一）加大輿論宣傳
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管直接觸及各類監(jiān)管對(duì)象，經(jīng)營(yíng)者和群眾對(duì)工作成效有直觀感受。為此，各科室（單位）要堅(jiān)持公開、公平、規(guī)范、高效的原則，做到及時(shí)公開抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果，規(guī)范開展檢查。充分發(fā)揮各類媒體力量，廣泛開展宣傳報(bào)道，擴(kuò)大抽查工作的社會(huì)影響力，使廣大經(jīng)營(yíng)者知曉并配合抽查工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。
?。ǘ┘皶r(shí)報(bào)送工作情況
相關(guān)科室應(yīng)在完成實(shí)地檢查、結(jié)果處理和公示等相應(yīng)任務(wù)后10日內(nèi)填報(bào)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管統(tǒng)計(jì)表（附件2）以及相應(yīng)抽查任務(wù)的實(shí)施方案、工作總結(jié)、檢查照片、公示截屏等材料，及時(shí)報(bào)送本局法規(guī)科匯總備案。
附件：1.泉州市人社系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
2.泉州市人力資源和社會(huì)保障局推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管統(tǒng)計(jì)表
泉州市人力資源和社會(huì)保障局
2022年6月29日
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