各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局,泉州開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、泉州臺商投資區(qū)民生保障局,市屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《人力資源市場暫行條例》（國務(wù)院令第700號）和《關(guān)于印發(fā)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制實施方案的通知》（泉人社〔2016〕119號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》（泉人社〔2017〕214號）等有關(guān)規(guī)定，市人社局于10月26-29日組織開展2021年度經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)第二次“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。按照“雙隨機(jī)、一公開”等有關(guān)要求，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、抽查情況
10月25日，市人社局政策法規(guī)科會同局機(jī)關(guān)黨委隨機(jī)抽調(diào)2名執(zhí)法人員和人力資源開發(fā)科1名工作人員組成執(zhí)法檢查組，并對我市現(xiàn)有100家經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按不低于市場主體12％的比例隨機(jī)抽取了廈門海峽英才資訊科技有限公司泉州分公司、泉州才聘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、泉州優(yōu)信人力資源服務(wù)有限公司、福建不惑人力資源管理有限公司、福建錦壹位科技有限公司、福建泉州大江物業(yè)管理有限公司、泉州八方人力資源開發(fā)有限公司、泉州廣智人力資源管理有限公司、泉州思拓人力資源
有限公司、福建省豪新奧萊科技有限公司、泉州市獵邦人力資源服務(wù)有限公司和福建省閩黔企業(yè)管理有限公司等12家進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。10月26-29日，執(zhí)法檢查組對隨機(jī)抽取的12家機(jī)構(gòu)依法開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。
二、檢查內(nèi)容及要求
（一）檢查對象遵守有關(guān)法律法規(guī)情況；
（二）檢查對象按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況；
（三）檢查對象申請批設(shè)時提交材料的準(zhǔn)確性和真實性；
（四）被投訴舉報事項核查情況；
（五）工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)是否完整，是否按規(guī)定辦理登記、變更、注銷等；
（六）是否建章立制（制定章程和管理制度）公開服務(wù)內(nèi)容和工作程序；是否在服務(wù)場所明示營業(yè)執(zhí)照、許可證、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話；
（七）是否存在超范圍經(jīng)營情況；是否按規(guī)范設(shè)立收費項目，有否存在擴(kuò)大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（八）是否存在違規(guī)披露信息，提供虛假信息（廣告），作出虛假承諾，造成嚴(yán)重后果的情況；
（九）是否建立服務(wù)臺賬（臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上）；
（十）其他根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以檢查的內(nèi)容。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）未在服務(wù)場所明示營業(yè)執(zhí)照、許可證、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話等。存在該問題機(jī)構(gòu)有：廈門海峽英才資訊科技有限公司泉州分公司、泉州才聘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、泉州優(yōu)信人力資源服務(wù)有限公司、福建不惑人力資源管理有限公司、福建錦壹位科技有限公司、福建泉州大江物業(yè)管理有限公司、泉州八方人力資源開發(fā)有限公司、泉州廣智人力資源管理有限公司等8家機(jī)構(gòu)。
（二）未建立服務(wù)臺賬（臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上）。存在該問題機(jī)構(gòu)有：廈門海峽英才資訊科技有限公司泉州分公司；泉州優(yōu)信人力資源服務(wù)有限公司；福建錦壹位科技有限公司；泉州思拓人力資源有限公司；泉州市獵邦人力資源服務(wù)有限公司等5家機(jī)構(gòu)。
（三）未在規(guī)定期內(nèi)向人社部門提交年度報告。存在該問題機(jī)構(gòu)有：泉州才聘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司；福建不惑人力資源管理有限公司；福建錦壹位科技有限公司；泉州思拓人力資源有限公司等4家機(jī)構(gòu)。
以上“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)督檢查情況于檢查當(dāng)日移送當(dāng)?shù)厝松绮块T，由屬地人社部門負(fù)責(zé)督促落實整改。截止2021年11月15日，上述存在問題機(jī)構(gòu)在屬地人社部門的督促下完成整改，整改情況由屬地人社部門以現(xiàn)場拍照圖片和整改報告的形式上報市人社局。
四、下一步工作意見
各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要根據(jù)《人力資源市場暫行條例》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場秩序的意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
（一）要繼續(xù)深化人力資源市場領(lǐng)域“放管服”改革。《條例》將職業(yè)中介活動明確為行政許可事項，對其他人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)實行備案管理。各地要進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的一系列部署，在做好對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可、備案工作基礎(chǔ)上，切實采取有效方式，減輕服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，提供更加高效、便捷的服務(wù)。
（二）要維護(hù)市場良好秩序。各地要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，大力推廣隨機(jī)抽查制度，建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、檢查結(jié)果面向社會公布的“雙隨機(jī)一公開”制度，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度。要嚴(yán)厲懲處人力資源市場違法違規(guī)行為，堅決打擊“黑中介”、虛假招聘等侵害求職者和用人單位合法權(quán)益的活動，凈化人力資源市場環(huán)境，維護(hù)市場主體權(quán)益。
（三）要健全完善年度報告公示制度。各地要加強(qiáng)與市場監(jiān)督管理等部門的信息共享，通過信息共享可以獲取的信息，不得要求經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。要促進(jìn)事中事后監(jiān)管措施規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，維護(hù)市場公平競爭秩序。
（四）要進(jìn)一步推進(jìn)人力資源市場誠信建設(shè)。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場誠信建設(shè)，把用人單位、個人和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場誠信建設(shè)體系，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，實施信用分類監(jiān)管。要倡導(dǎo)勞動者誠實求職，向用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)如實提供個人基本信息。要監(jiān)督用人單位依法開展招聘工作，遵守法律法規(guī)對服務(wù)期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定，保障勞動者合法權(quán)益。要深入開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信創(chuàng)建活動，推動人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠信服務(wù)。各地要確保市場主體活動規(guī)范落實到位，對違法違規(guī)行為的要進(jìn)行懲處。
泉州市人力資源和社會保障局
2021年11月22日
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