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各縣（市、區(qū)）人社局、發(fā)改局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局，泉州開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局，泉州臺(tái)商投資區(qū)民生保障局、規(guī)劃建設(shè)與交通運(yùn)輸局、環(huán)境與國(guó)土資源局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各相關(guān)企業(yè)：　　

　　現(xiàn)將《福建省人力資源和社會(huì)保障廳等七部門關(guān)于印發(fā)〈福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法〉的通知》（閩人社發(fā)〔2024〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、我市農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)比例按《省實(shí)施辦法》第十三條、第十四條規(guī)定執(zhí)行。

　　二、我市繼續(xù)實(shí)行工程擔(dān)保公司保函代替工資保證金制度及上限存儲(chǔ)工資保證金，在操作細(xì)則出臺(tái)后，其日常管理、使用和返還等仍按《泉州市人力資源和社會(huì)保障局等七部門關(guān)于印發(fā)〈泉州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施意見〉的通知》（泉人社文〔2022〕148號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、我市支持勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法作出的仲裁裁決書（調(diào)解書）或者人民法院作出的判決書（調(diào)解書）等具有同等法律效力的生效法律文書作為工資保證金使用的依據(jù)。

　　四、除以上第二、第三點(diǎn)外，我市農(nóng)民工工資保證金政策與《省實(shí)施辦法》不一致的，按《省實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　                            　泉州市人力資源和社會(huì)保障局   泉州市發(fā)展和改革委員會(huì)

                            　　泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    泉州市交通運(yùn)輸局

　　                            泉州市水利局          泉州市通信發(fā)展管理辦公室

　                               　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局泉州監(jiān)管分局

　                                      2024年9月10日                                                      

　　           福建省人力資源和社會(huì)保障廳等七部門關(guān)于印發(fā)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法》的通知

　　                                  閩人社發(fā)〔2024〕4號(hào)

各設(shè)區(qū)市人社局、發(fā)改委、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局（委）、水利局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、交建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、執(zhí)法應(yīng)急局，廈門市通信管理局，各通信發(fā)展管理辦公室，各金融監(jiān)管分局：

　　現(xiàn)將修訂后的《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                 福建省人力資源和社會(huì)保障廳

　                                 　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

　                                 　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　                                  福建省交通運(yùn)輸廳

　                                 　福建省水利廳

　                                 　福建省通信管理局

                                 　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局

　                                  　2024年7月8日

　　                   福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為依法保護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益，發(fā)揮工資保證金在解決拖欠農(nóng)民工工資問題中的重要作用，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》（人社部發(fā)〔2021〕65號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  本實(shí)施辦法所指工資保證金，是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位（以下簡(jiǎn)稱總包單位）在銀行設(shè)立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)資金。

　　總包單位是指從建設(shè)單位承包施工任務(wù)，具有施工承包資質(zhì)的企業(yè)，包括工程總承包單位、施工總承包企業(yè)、直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)。

　　工資保證金可以用銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或工程保證保險(xiǎn)、工程擔(dān)保公司保函替代。

　　第三條  福建省工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金的存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)形式、減免措施以及使用返還等事項(xiàng)適用本實(shí)施辦法。

　　第四條  我省工資保證金制度由省人社廳組織實(shí)施，由設(shè)區(qū)市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）具體管理。設(shè)區(qū)市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門可根據(jù)工作實(shí)際，委托縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行日常監(jiān)管。

　　實(shí)施具體管理的設(shè)區(qū)市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門，以下簡(jiǎn)稱“屬地人社部門”；對(duì)應(yīng)的行政區(qū)，以下統(tǒng)稱“工資保證金管理地區(qū)”。

　　同一工程地理位置涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上工資保證金管理地區(qū)，發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，由省人社廳商同級(jí)行業(yè)工程建設(shè)主管部門指定管轄。

　　第五條  人社部門應(yīng)建立健全與本地區(qū)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和金融監(jiān)管部門的會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作，確保工資保證金制度規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行。

　　第二章  工資保證金存儲(chǔ)

　　第六條  工資保證金按工程項(xiàng)目存儲(chǔ)。總包單位應(yīng)當(dāng)在工程所在地的銀行存儲(chǔ)工資保證金，或向工程所在地銀行申請(qǐng)開立保函、向工程所在地保險(xiǎn)公司投保保證保險(xiǎn)。

　　以聯(lián)合體方式施工的工程項(xiàng)目，聯(lián)合體單位合并核算的，工資保證金應(yīng)當(dāng)由牽頭單位存儲(chǔ)；聯(lián)合單位平行獨(dú)立核算的，工資保證金分別存儲(chǔ)。

　　第七條  經(jīng)辦工資保證金的銀行（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行）依法辦理工資保證金賬戶開戶、存儲(chǔ)、查詢、支取、銷戶及開立保函等業(yè)務(wù)，應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诠こ趟诘墓べY保證金管理地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)；

　　（二）信用等級(jí)良好、服務(wù)水平優(yōu)良，并承諾按照監(jiān)管要求提供工資保證金業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　第八條  辦理工資保證金保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦保險(xiǎn)公司），應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)可以從事保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，工資保證金保證保險(xiǎn)條款經(jīng)過金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)或備案；

　?。ǘ┰诠こ趟诘墓べY保證金管理地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ┬庞玫燃?jí)良好，服務(wù)水平優(yōu)良，并承諾按照監(jiān)管要求提供工資保證金業(yè)務(wù)服務(wù)；

　?。ㄋ模┤鐚儆诜种C(jī)構(gòu)的，應(yīng)取得總公司相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)。

　　第九條  符合條件的經(jīng)辦銀行、保險(xiǎn)公司應(yīng)向?qū)俚厝松绮块T報(bào)備，報(bào)備有效期為2年。屬地人社部門及時(shí)將符合條件的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公布。

　　第十條  總包單位應(yīng)當(dāng)自工程取得施工許可證（開工報(bào)告批復(fù)）之日起20個(gè)工作日內(nèi)（依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日之內(nèi)），持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、與建設(shè)單位簽訂的施工合同（或中標(biāo)通知書）到經(jīng)辦銀行開立工資保證金專用賬戶存儲(chǔ)工資保證金。

　　總包單位應(yīng)提前到屬地人社部門申報(bào)確定工資保證金存儲(chǔ)比例和金額（附件1），并按確定后的金額存儲(chǔ)工資保證金，避免未足額存儲(chǔ)或超額存儲(chǔ)。

　　工資保證金專用賬戶名稱為總包單位名稱加設(shè)區(qū)市加“工資保證金專用賬戶”，總包單位在同一工資保證金管理地區(qū)有2個(gè)及以上工程項(xiàng)目的，可開立新的工資保證金專用賬戶，也可在已有工資保證金專用賬戶下按項(xiàng)目分別管理。

　　行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)書面告知相關(guān)單位及時(shí)存儲(chǔ)工資保證金（附件2）。

　　第十一條  存儲(chǔ)工資保證金的總包單位應(yīng)與經(jīng)辦銀行簽訂《福建省農(nóng)民工工資保證金存款協(xié)議書》（附件3），并將協(xié)議書副本送屬地人社部門備案。

　　第十二條  經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)規(guī)范工資保證金賬戶開戶工作，為存儲(chǔ)工資保證金提供必要的便利，與開戶單位核實(shí)賬戶性質(zhì)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)工資保證金賬戶進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)、電子化專線信息傳輸系統(tǒng)等作出整體限制查封、凍結(jié)或劃撥設(shè)置，防止被不當(dāng)查封、凍結(jié)或劃撥，保障資金安全。

　　第十三條  工資保證金按工程施工合同額（或年度合同額）的1.5%存儲(chǔ)，上限為500萬元。

　　總包單位在同一工資保證金管理地區(qū)有兩個(gè)及以上在建工程，且在建工程未發(fā)生工資拖欠的，第二個(gè)工程起均按1%存儲(chǔ)，且金額不超過存儲(chǔ)上限。

　　施工合同額低于400萬元或工期不足3個(gè)月的工程，且該工程的總包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程未發(fā)生工資拖欠的，免于存儲(chǔ)工資保證金。

　　第十四條  工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)。總包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交保函、保證保險(xiǎn)后，在工資保證金管理地區(qū)承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的，其新增工程的工資保證金存儲(chǔ)比例為0.5%;連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的，其新增工程可免于存儲(chǔ)工資保證金。

　　總包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交保函、保險(xiǎn)前2年內(nèi)在工資保證金管理地區(qū)承建工程發(fā)生工資拖欠的，工資保證金存儲(chǔ)比例提高50%;因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴(yán)重失信主體名單”的，工資保證金存儲(chǔ)比例提高100%。因拖欠工資導(dǎo)致工資保證金存儲(chǔ)比例提高的，其金額不受第十三條第一款存儲(chǔ)上限的限制。

　　差異化存儲(chǔ)執(zhí)行時(shí)間從《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》施行之日起。屬地人社部門應(yīng)結(jié)合日常投訴舉報(bào)、執(zhí)法檢查、福建省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)等渠道掌握的情況，綜合判定總包單位工資拖欠及制度落實(shí)情況。

　　第十五條  工資保證金存儲(chǔ)比例根據(jù)我省保障農(nóng)民工工資支付實(shí)際情況實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整，主動(dòng)向社會(huì)公布。

　　根據(jù)本實(shí)施辦法第十四條規(guī)定，降低存儲(chǔ)比例和免于存儲(chǔ)工資保證金的總包單位的工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)追加補(bǔ)足或重新辦理工資保證金。

　　第十六條  工資保證金賬戶內(nèi)本金和利息歸開立賬戶的總包單位所有。在工資保證金賬戶被監(jiān)管期間，企業(yè)可自由提取和使用工資保證金的利息及其他合法收益。

　　除符合本實(shí)施辦法第二十一條規(guī)定的情形，其他任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用工資保證金賬戶內(nèi)本金。

　　第十七條  總包單位可選擇以銀行保函或保險(xiǎn)公司的保證保險(xiǎn)，替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金。各設(shè)區(qū)市可探索制定保函、保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金的比例。

　　以保函、保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金的總包單位，應(yīng)將保函、保證保險(xiǎn)合同正本交屬地人社部門保存。

　　第十八條  銀行保函應(yīng)以屬地人社部門為受益人，保函性質(zhì)為不可撤銷見索即付保函。總包單位存儲(chǔ)的工資保證金（含保函、保證保險(xiǎn)）不得設(shè)定擔(dān)保（附件4）。

　　總包單位所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)人社部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，到期拒不清償時(shí)，由經(jīng)辦銀行、保險(xiǎn)公司依照保函、保證保險(xiǎn)承擔(dān)擔(dān)保（保險(xiǎn)）責(zé)任。

　　第十九條  總包單位應(yīng)在其工程施工期內(nèi)提供有效的保函、保證保險(xiǎn)，保函、保證保險(xiǎn)有效期至少為1年并不得短于合同期，一般應(yīng)為施工合同約定的完工（竣工）日期延后6個(gè)月。

　　總包單位應(yīng)在工程項(xiàng)目工資支付全周期、全過程落實(shí)工資保證金制度。工程未完工保函、保證保險(xiǎn)到期的，屬地人社部門應(yīng)在保函、保證保險(xiǎn)到期前一個(gè)月提醒總包單位更換新的保函、保證保險(xiǎn)或延長(zhǎng)保函、保證保險(xiǎn)有效期或在經(jīng)辦銀行開立賬戶存儲(chǔ)工資保證金。

　　第二十條  屬地人社部門應(yīng)當(dāng)將存儲(chǔ)工資保證金或開立保函、保證保險(xiǎn)的總包單位名單及對(duì)應(yīng)的工程名稱向社會(huì)公布，總包單位應(yīng)當(dāng)將本工程落實(shí)工資保證金制度情況納入維權(quán)信息告示牌內(nèi)容，并及時(shí)上傳至福建省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　第三章  工資保證金使用

　　第二十一條  總包單位所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)人社部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，總包單位到期拒不履行的，屬地人社部門可以向經(jīng)辦銀行出具《福建省農(nóng)民工工資保證金支付通知書》（附件5，以下簡(jiǎn)稱《支付通知書》），書面通知有關(guān)總包單位和經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行應(yīng)在收到《支付通知書》5個(gè)工作日內(nèi)，從工資保證金賬戶中將相應(yīng)數(shù)額的款項(xiàng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給屬地人社部門指定的被拖欠工資農(nóng)民工本人。

　　總包單位采用保函、保證保險(xiǎn)替代工資保證金，發(fā)生前款情形的，提供保函、保證保險(xiǎn)的經(jīng)辦銀行、保險(xiǎn)公司應(yīng)在收到《支付通知書》5個(gè)工作日內(nèi)，依照保函、保證保險(xiǎn)約定支付農(nóng)民工工資。

　　元旦、春節(jié)前后等特殊節(jié)點(diǎn)時(shí)間或者因拖欠工資引發(fā)群體性事件、極端事件的，經(jīng)辦銀行、保險(xiǎn)公司應(yīng)在與屬地人社部門協(xié)商的時(shí)間內(nèi)按照《支付通知書》要求或保證保險(xiǎn)合同約定支付到位。

　　第二十二條  工資保證金使用后，總包單位應(yīng)當(dāng)自使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)將工資保證金補(bǔ)足。

　　采用保函、保證保險(xiǎn)替代工資保證金發(fā)生前款情形的，總包單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提供與原保函相同擔(dān)保范圍和擔(dān)保金額的新保函，或與原保證保險(xiǎn)相同保險(xiǎn)責(zé)任范圍和金額的新保證保險(xiǎn)，或在經(jīng)辦銀行開立賬戶存儲(chǔ)工資保證金。總包單位開立新保函或新保證保險(xiǎn)后，原保函或保險(xiǎn)合同即行失效。

　　第二十三條  經(jīng)辦銀行應(yīng)每季度分別向總包單位和屬地人社部門提供工資保證金存款對(duì)賬單，支持通過信息化方式實(shí)現(xiàn)。

　　第二十四條  工資保證金對(duì)應(yīng)的工程完工（建設(shè)單位出具的完工證明，并經(jīng)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門確認(rèn)）、竣工驗(yàn)收（項(xiàng)目五方主體出具的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）或解除施工合同，總包單位作出書面承諾該工程不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題，并在施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌及屬地人社部門門戶網(wǎng)站公示30日后，可以申請(qǐng)返還工資保證金或保函、保證保險(xiǎn)合同正本。

　　屬地人社部門自總包單位提交書面申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行和總包單位出具工資保證金返還（銷戶）確認(rèn)書（附件6）。經(jīng)辦銀行收到確認(rèn)書后，工資保證金賬戶解除監(jiān)管，同時(shí)解除賬戶特殊標(biāo)識(shí)和查封、凍結(jié)或劃撥的限制，相應(yīng)款項(xiàng)不再屬于工資保證金，總包單位可自由支配賬戶資金或辦理賬戶銷戶。一個(gè)工資保證金賬戶存儲(chǔ)多個(gè)工程項(xiàng)目工資保證金的，經(jīng)辦銀行僅解除相應(yīng)工程項(xiàng)目工資保證金的使用限制。

　　選擇使用保函、保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金并符合本條第一款規(guī)定的，屬地人社部門自總包單位提交書面申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)返還保函、保證保險(xiǎn)合同正本。

　　屬地人社部門在審核過程中發(fā)現(xiàn)工資保證金對(duì)應(yīng)工程存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題，應(yīng)在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)書面告知總包單位，總包單位依法履行清償（先行清償）責(zé)任后，可再次提交返還工資保證金或退還保函、保證保險(xiǎn)合同正本的書面申請(qǐng)。

　　屬地人社部門應(yīng)建立工資保證金定期（至少每半年一次）清查機(jī)制，對(duì)經(jīng)核實(shí)工程完工（竣工）或長(zhǎng)期未動(dòng)工、停工、爛尾時(shí)間超過3年且不存在拖欠農(nóng)民工工資問題，總包單位未提交返還申請(qǐng)的，應(yīng)主動(dòng)啟動(dòng)返還程序。

　　被培育為“安薪項(xiàng)目”的可提前全額返還該項(xiàng)目工資保證金。

　　第二十五條  總包單位認(rèn)為行政部門的行政行為損害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第四章  工資保證金監(jiān)管

　　第二十六條  工資保證金實(shí)行?？顚Ｓ茫糜谇鍍敾蛳刃星鍍斂偘鼏挝凰邪こ掏锨忿r(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。

　　除法律另有規(guī)定外，工資保證金不得因支付為本工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

　　第二十七條  加快推進(jìn)我省工資保證金管理信息化建設(shè)，依托福建省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)，依法歸集工資保證金、欠薪案件、信用管理等方面信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建全省集中的欠薪案件數(shù)據(jù)庫和信用管理數(shù)據(jù)庫，作為工資保證金差異化存儲(chǔ)的依據(jù)。

　　人社部門依法合規(guī)建立工資保證金信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，經(jīng)辦銀行、保險(xiǎn)公司依法合規(guī)協(xié)助人社部門做好工資保證金的監(jiān)管，支持通過信息化方式對(duì)保函、保證保險(xiǎn)進(jìn)行核驗(yàn)。

　　第二十八條  人社部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)總包單位未依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》和本實(shí)施辦法存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金（或提供、更新保函、保證保險(xiǎn)）的，應(yīng)按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定追究其法律責(zé)任。

　　第二十九條  屬地人社部門要建立工資保證金管理臺(tái)賬，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，加強(qiáng)賬戶監(jiān)管，確保專款專用。

　　行業(yè)工程建設(shè)主管部門對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)人社部門。對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行工資保證金制度的施工單位，除依法給予行政處罰（處理）外，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)入其信用記錄，依法實(shí)施信用懲戒。

　　對(duì)行政部門擅自減免、超限額收繳、違規(guī)挪用、無故拖延返還工資保證金的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行問責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十條  銀行、保險(xiǎn)公司存在以下情形之一的，由屬地人社部門予以不良記錄，督促限期整改，并通報(bào)給金融監(jiān)管部門：

　?。ㄒ唬┦盏健吨Ц锻ㄖ獣泛螅涎?、拒絕支付農(nóng)民工工資，或者未按照保函、保證保險(xiǎn)約定全額承擔(dān)擔(dān)保（保險(xiǎn)）責(zé)任的；

　　（二）未按本實(shí)施辦法規(guī)定開展工資保證金業(yè)務(wù)的；

　?。ㄈ┪绰鋵?shí)《最高人民法院 人力資源社會(huì)保障部 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于做好防止農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結(jié)或者劃撥有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2020〕93號(hào)）規(guī)定，導(dǎo)致工資保證金賬戶被不當(dāng)查封、凍結(jié)或劃撥的；

　?。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的情況。

　　第五章  附則

　　第三十一條  福建省行政區(qū)域內(nèi)房建市政（含裝修裝飾）、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、通信、電力、石油化工領(lǐng)域之外的其他工程，參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

　　探索采用工程擔(dān)保公司保函代替工資保證金的，由屬地結(jié)合實(shí)際制定操作細(xì)則。

　　第三十二條  本實(shí)施辦法由福建省人社廳會(huì)同省發(fā)改委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局、福建金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本實(shí)施辦法并結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。在貫徹實(shí)施中遇到的重大問題，請(qǐng)及時(shí)向省人社廳報(bào)告。

　　第三十三條  本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。我省原有規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法規(guī)定為準(zhǔn)?！陡＝ㄊ∪肆Y源和社會(huì)保障廳等六部門關(guān)于印發(fā)<福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法>的通知》（閩人社發(fā)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金申報(bào)表（樣本）

    　　2.存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金告知書（樣本）

　    　3.福建省農(nóng)民工工資保證金存款協(xié)議書（樣本）

　　    4.福建省農(nóng)民工工資保證金銀行保函（樣本）

　　    5.福建省農(nóng)民工工資保證金支付通知書（樣本）

　　    6.福建省農(nóng)民工工資保證金返還（銷戶）確認(rèn)書（樣本）