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劉殊芳委員：

　　《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化要素保障增強(qiáng)中小學(xué)辦學(xué)活力的建議》（20244073號(hào)）收悉。由我單位會(huì)同市財(cái)政局辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：

　　近年來，市委、市政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，不斷提高中小學(xué)教育質(zhì)量。教育、人社、財(cái)政三部門默契配合，積極探索建立績(jī)效工資分類核定與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范中小學(xué)、中職學(xué)校和高校收入分配秩序，推動(dòng)收入分配政策向一線教師傾斜；深化人事管理體制改革，堅(jiān)持放管結(jié)合，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。具體措施有：

　　一、落實(shí)中小學(xué)教師待遇保障

　　近年來，我市積極落實(shí)中小學(xué)教師待遇。一是印發(fā)《泉州市教育局等五部門關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干措施的通知》（泉教規(guī)〔2023〕4號(hào)）、《泉州市推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制度改革試點(diǎn)方案》等重要文件，在健全教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制、完善中小學(xué)校長(zhǎng)管理機(jī)制、發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用

　　等方面給予政策支持。二是完善績(jī)效工資核定和分配。改革以來，我市多次調(diào)整提高市直中小學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平，從最初的年人均1.2萬元，逐步提高至2.35萬元。通過核增獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的方式，促進(jìn)收入分配向特殊崗位教師傾斜（班主任、名優(yōu)教師、超額完成工作量的教師、特殊教育教師等）。三是認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于落實(shí)市直義務(wù)教育教師工資待遇工作方案》，落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年定期開展公務(wù)員工資收入和義務(wù)教育教師工資收入統(tǒng)計(jì)，比較二者工資水平，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于市直公務(wù)員平均工資收入水平。以2023年為例，市直義務(wù)教育教師年平均收入水平為16萬元，市直公務(wù)員年平均收入水平為15.91萬元。

　　二、加大新任教師招聘力度，擴(kuò)大學(xué)校招聘自主權(quán)

　　根據(jù)《福建省教育廳 中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 福建省財(cái)政廳 福建省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好全省中小學(xué)幼兒園教師補(bǔ)充工作的若干措施〉的通知》（閩教規(guī)〔2022〕3號(hào)）精神，我局積極會(huì)同教育部門做好全市中小學(xué)幼兒園新任教師公開招聘工作。一是核準(zhǔn)專項(xiàng)公開招聘教師方案，參與組織全省教師統(tǒng)一招聘考試。每年根據(jù)省上關(guān)于做好全省中小學(xué)幼兒園新任教師公開招聘工作的要求，會(huì)同教育、編制部門組織開展公辦中小學(xué)、幼兒園新任教師招聘考試。二是擴(kuò)大學(xué)校招聘自主權(quán)，充分尊重和發(fā)揮學(xué)校在教師公開招聘工作中的重要作用，學(xué)校依據(jù)核定的編制、崗位數(shù)量及崗位結(jié)構(gòu)比例和教育教學(xué)需要，提出教師招聘需求和崗位條件，并全程參與考試、考察和擬聘人員確定。對(duì)省內(nèi)本科高校應(yīng)屆優(yōu)秀師范畢業(yè)生（本專業(yè)綜合評(píng)價(jià)前20%）、省內(nèi)本科高校中通過二級(jí)認(rèn)證師范專業(yè)的應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生（本專業(yè)綜合評(píng)價(jià)前30%）、教育部直屬高校公費(fèi)師范畢業(yè)生、福建省應(yīng)屆公費(fèi)師范畢業(yè)生、具有碩士及以上學(xué)位人員、急需緊缺人才到省外招聘引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生的，學(xué)校可通過專項(xiàng)公開招聘方式確定人選。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　您提出的兩點(diǎn)建議非常中肯，也非常切合實(shí)際。下一步，我局將會(huì)同市財(cái)政、教育部門做好以下工作：

　　關(guān)于“進(jìn)一步發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的激勵(lì)作用”方面，下一步，我局將會(huì)同市教育、財(cái)政部門根據(jù)《泉州市教育局等五部門關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干措施的通知》（泉教規(guī)〔2023〕4號(hào)）、《福建省人事廳福建省財(cái)政廳福建省教育廳關(guān)于中小學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資有關(guān)問題的通知》（閩人發(fā)〔2009〕69號(hào)）、《泉州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人事局市財(cái)政局市教育局關(guān)于泉州市市直中小學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案的通知》（泉政辦〔2009〕201號(hào)）等文件要求，在核定的中小學(xué)人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額度基礎(chǔ)之上，支持教育部門進(jìn)行二次分配，綜合考慮學(xué)段差異、辦學(xué)質(zhì)量、增量服務(wù)、示范引領(lǐng)、缺編情況、公益目標(biāo)任務(wù)等因素，制定完善中小學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法和與之掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量分配辦法，差異化核定下屬各校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，分配辦法和每年核定結(jié)果報(bào)人社、財(cái)政部門備案審核。

　　關(guān)于“進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校在教師招聘中發(fā)揮重要作用”方面，下一步，我局將繼續(xù)會(huì)同教育部門放權(quán)由省級(jí)示范學(xué)校等具備條件的學(xué)校分步分批自主按規(guī)定組織公開招聘，按要求備案，并在條件成熟后逐步擴(kuò)大適點(diǎn)范圍；繼續(xù)會(huì)同教育、編制等部門，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，支持和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化要素保障增強(qiáng)中小學(xué)辦學(xué)活力，促進(jìn)我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：龔時(shí)榮

　　聯(lián) 系 人：鄭其全

　　聯(lián)系電話：22112382

                                            　　泉州市人力資源和社會(huì)保障局

　                                               　2024年7月4日