民建泉州市委會：
《關于加強南翼國家高新區建設，打造臺胞臺企登陸第一家園的建議》（20242049號）由我單位會同泉州南翼國家高新區建設指揮部、市委臺辦單位辦理。現將有關情況匯總答復如下：
一、關于產業人才培育方面。貴委提出加強校地校企合作，培育更多產業人才等方面建議，針對性強，對我們工作有很好的指導意義。近年來，我市積極探索產業人才培育有效途徑，推動產業與教育有機融合、互為支撐，初步形成高等教育、職業教育與產業、城市同頻共振、融合發展新格局。一是搭建產教融合平臺載體。成立全省最大規模的泉州市產教融合聯盟、產教融合研究院，配套建設產教融合信息服務平臺；推動成立電子信息、數字經濟等15個分行業職教集團（聯盟），為政行企校院等多方聯動提供平臺支撐，入選國家級職教集團1個，省級示范性職教集團（聯盟）7個。二是加強校際交流合作。發揮福州大學晉江校區和泉州職業技術大學的學術紐帶作用，深化泉臺學術交流，推動福州大學晉江校區與臺灣海洋大學和銘傳大學開展異地教學活動，推進兩岸優秀教師交流互訪。同時，加快泉職大融入兩
岸融合發展示范區建設，打造對臺交流合作平臺，與臺灣朝陽科技大學、大葉大學建立長期密切的合作關系，擬在共建專業學院、學分互認、科研創新平臺、技術轉化中心等方面進一步開展深度合作。此外，常態化舉辦海峽兩岸大學生設計營活動，在人才實訓、創新創業、學術交流、賽事活動等領域開展深化合作，吸引臺籍大學生來泉交流學習。三是推進校企協同育人。全市職業學校與2500多家企業建立起長期穩定的校企合作關系，每年面向社會開展各類培訓超22萬人次。校企建設69個產業學院（其中省級試點37個），開展71個現代學徒制試點。推動政產學研合作共建各類科研平臺164個，建立省級技術轉移轉化中心4個，每年技術交易金額超1.8億元。四是開展企業技能人才培訓。以“技能泉州”為抓手，圍繞紡織鞋服、工藝制品、裝備制造等泉州“8+4”重點產業，實施“一縣一品牌”產業人才培養計劃和重點群體專項培訓計劃，支持、鼓勵企業組織職工開展技能培訓，培訓合格并取得證書的，按證書類型等級給予500元-3900元/人培訓補貼。2023年，全市開展職業技能培訓6萬余人次。同時，引導各技工院校根據企業需求開設“訂單班”“冠名班”等，實現校企雙方在培養計劃、課程設置、實習實訓、師資培養、學生就業等方面緊密對接，定向培養產業技能人才。下一步，將結合貴委的建議，進一步發展適應泉州產業轉型需要的職業教育，推動建設一批市域產教聯合體、行業產教融合共同體、園區產教融合實踐中心，評選一批示范性產教融合實訓基地、產業學院，提升產教融合聯盟（集團）和產教融合研究院建設實效。同時，引導技工院校、職業院校、優質培訓機構進駐園區，根據園區企業需求，為企業提供更為便利的培訓服務，進一步培養產業技能人才。
二、關于引才留才政策方面。貴委提出的以才引才、產業引才、環境引才等建議，與我市目前開展的工作思路不謀而合。近年來，我市高度重視引才留才工作，積極打造人才“引得進，留得住，過得好”的理想港灣。一是強化政策支持。針對包括臺灣人才在內的各類人才，從“如何認定、享受什么待遇、怎么服務”三個層面，我市出臺近30項配套政策，并在泉州市高層次人才認定標準中，單列臺灣人才相關認定條款。截至目前，已認定臺灣高層次人才523人。入選人才可享受我市子女入學、住房保障、醫療保健等優惠政策，引進人才最高可獲得200萬元生活補助和工作經費資助。針對臺灣優秀畢業生來泉就業，省、市財政給予最高30萬元就業補助。同時，我市出臺惠臺“73條”措施，推動在泉臺灣同胞享受同等待遇，重點解決臺灣人才比較關注的在泉購房、子女教育、金融信貸、執業資格互認等問題。此外，引導臺灣人才集聚的臺商投資區、晉江市出臺引進臺灣人才暫行辦法、鼓勵臺灣青年創業就業支持措施等優惠政策。同時，鼓勵南翼高新區從創業基地建設、創業融資、創業輔導服務等方面加大對臺灣青年人才的扶持力度。二是做優服務保障。針對臺胞臺企在大陸的醫保服務方面，在全國率先上線臺胞醫保、健保線上服務平臺，讓臺胞享受更加便捷醫保服務。另外，在市行政服務中心設立臺商臺胞服務專窗和綠色通道服務；在泉州臺商投資區親清家園平臺建設“臺胞臺企登陸第一數據港”，實現臺胞臺企信用查詢、融資貸款、項目審批、政策兌現等“掌上辦”，以數據賦能支持臺商臺企在泉投資創業，截至目前，平臺訪問量超13萬人次，注冊臺企160多家。此外，南翼高新區發揮全國首個“海事+海關”臺胞臺企服務站作用，為臺胞臺企提供政務服務預約受理、涉臺企業糾紛調解、“小三通”客貨運咨詢等便利服務。三是拓寬引才渠道。出臺中介機構引才薦才專項支持辦法，按人頭落地情況予以獎勵，發揮高端獵頭等人力資源機構網絡優勢，推介泉州、推薦人才。堅持招商引資與招才引智相結合，成功引進以晉華集成電路項目臺灣人才團隊為代表的一批高層次人才團隊落地。同時，“鼓勵在泉人才“以才引才”，先后有超百名高層次人才，主動為我市用人單位舉薦人才。下一步，將不斷完善臺胞在泉就業、就醫、就學、購房等保障措施，拓展“全國臺胞臺企登陸第一數據港”功能，推進更多涉臺服務線上化探索和嘗試，不斷健全第一家園服務體系，打造臺胞臺企登陸第一家園。并積極推動南翼高新區晉江片區規劃建設集成電路兩岸青年創業公寓，配套建設創業空間、休閑空間、鄰里空間等服務設施，打造多位一體的兩岸青年服務平臺，吸引臺灣青年人才來泉工作生活，形成兩岸青年交流融合的先行示范點；推動南翼高新區南安片區探索合作成立兩岸半導體產業基金，加強與臺灣相關半導體協會聯系，以異地共建、聯合開發等合作方式，積極引進臺灣人才或項目。
三、關于搭建人才供需服務平臺方面。目前，“泉州人才港灣網”是集人才政策信息發布、人才申報、人才政策咨詢等多功能一體的服務平臺，用人單位和包括臺灣人才在內的各類人才，可隨時在網上查看崗位供求信息，較好地實現人才供需精準對接。同時，通過開展“泉城似錦，邀您來創”校園引才和“春風行動”招聘等線上線下專場活動，征集企事業及科研院所等單位崗位需求，統一赴全國各大高校宣傳推介，并在國內高校重點引才目標城市招募引才大使、引才顧問。各縣（市、區）、重點企業也與近百所國內外知名高校、科研院所建立人才委托培養、定向招聘、產學研合作等協作關系，形成聚才效應。針對惠臺政策點對點傳播較慢且信息不對稱問題，一方面以走訪臺商臺企活動為契機，有意識、有針對性地宣傳與企業密切相關的臺灣青年來泉就業、臺灣優秀畢業生來閩就業等相關獎補政策。另一方面用好省臺港澳辦“閩臺e家”惠臺政策板塊，開展臺灣青年就業創業政策線上宣講。下一步將結合貴委提出的意見，進一步完善人才供需對接機制，適時征集和發布人才供需信息，幫助用人單位與臺灣人才開展對接，為臺灣人才發揮作用搭建平臺。
衷心感謝貴委對我市人才工作的關心和支持。
領導署名：楊明涌
聯 系 人：張明君
聯系電話：22112397
泉州市人力資源和社會保障局
2024年7月2日
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