蔡榮達委員：
《關于加強吸納新疆籍務工人員就業的提案》（20241005號）由我單位會同市衛健委、民族宗教局、教育局等單位辦理。現將有關情況匯總答復如下：
“穩定居民就業 助力企業發展”一直是我市服務經濟社會發展的重要工作，紡織服裝作為泉州的重要支柱產業，市委市政府歷來高度重視，在支持企業吸納新疆籍務工人員就業方面出臺了多項舉措，確保新疆籍務工人員引得來、留得住：
在開展勞務協作方面：作為民營企業大市，泉州與國內150多個城市建立了長期勞務協作關系，吸納來自全國20余個省（市、區）170多萬外來務工人員。據初步統計，泉州外來少數民族務工人員近17萬人。就吸納新疆籍務工人員就業而言，泉州長期與新疆建立對口援助關系，通過簽訂勞務協作協議等方式，與新疆和田地區等地有關部門加強溝通聯系，做好用工對接，選擇效益較好、用工規范、誠信度高的規模企業提供崗位，幫助新疆有意向外出務工人員進行就業安置。2024年以來，已組織
企業赴省內外41個人力資源豐富地區開展勞務對接活動120場。其中，6月與克孜勒蘇柯爾克孜自治州開展座談交流，進一步深化勞務協作事宜。
在吸納就業扶持方面：一是加大援企穩崗力度。在全省率先出臺《“泉城就業”助企穩崗促發展十條措施》，提出一次性穩就業獎補、返泉返崗交通補助等一系列政策干貨；對積極采取措施穩定職工隊伍，不裁員、少裁員符合條件的企業，發放穩崗補貼，有力保障今年一季度經濟運行“開門穩”“開門紅”。共減免社保費及兌現穩崗返還、一次性擴崗補助、新增崗位補貼等資金2.96億元，惠及企業11.34萬家次。二是支持企業招工引工。創新開發“招聘導航”，持續開展“三個百”招工引工活動，出臺外出招工（省外5000元/次、省內2000元/次）、勞務合作（引進新員工給予500-1000元/人獎補）等補貼政策，支持企業吸納省外人員來泉就業。1-6月，舉辦各類招聘活動440場，發布崗位信息31.5萬個次，發放招工引工補貼214.8萬元、惠及533家企業。三是發放職業技能提升補貼。鼓勵企業組織包括新疆籍在內的職工參加培訓，培訓合格并取得證書的，按證書類型等級給予500元-3000元/人培訓補貼，納入泉州市重點急需緊缺職業（工種）目錄的，按規定相應上浮30%補貼標準，職工屬于六類重點群體的，補貼標準疊加上浮20%，最高補貼4500元/人。1-6月，全市開展職業技能培訓1.4萬余人，其中支持企業開展職工崗位技能提升培訓6000余人次。
在務工服務管理方面：一是規范企業用工服務管理。市人社局出臺《關于做好少數民族群眾來泉務工服務管理工作的通知》等文件，提供均等化公共就業服務，重點做好少數民族用工服務管理工作。在臨近春節等重要節點，分組到用工企業實地走訪，了解少數民族員工在泉工作生活情況，聽取意見建議，及時處理反饋。同時，督促各縣（市、區）人社部門加強和用工企業溝通，指導相關企業不斷改善用工和生活環境，尊重少數民族風俗習慣，保障職工合法權益。二是做好隨遷子女教育。按照省、市有關政策，積極支持新疆籍在泉務工人員子女教育工作，落實免試就近入學，堅持同等收費標準，保障適齡隨遷子女平等接受義務教育權利；在中考中招方面，新疆籍在泉務工人員隨遷子女可以在現學籍就讀學校報名參加中考中招，并在普通高中招生錄取時與泉州戶籍的考生一視同仁。目前，我市義務教育階段適齡隨遷子女33.03萬人（全省規模最大），在公辦學校就讀的比例保持在95%以上。三是落實醫療衛生待遇。新疆籍務工人員可以在我市參加城鄉居民醫保和職工醫保，享有包括預防接種、0-6歲兒童的健康管理、孕產婦健康管理等在內的國家原12類基本公共衛生服務項目免費服務；在基層醫療衛生機構完成了家庭醫生簽約后，享有上下級醫院轉診“綠色通道”、延伸處方和長處方等家庭醫生簽約服務項目優惠政策。
在政策法規和培訓方面：一是加強就業人員維權保障。不定期對少數民族集中務工企業進行走訪，宣傳勞動保障法律法規，指導督促企業依法簽訂勞動合同、按月足額支付工資、遵守國家休息休假制度等，切實維護少數民族務工人員的合法權益。暢通維權渠道，積極推廣96333欠薪投訴咨詢服務專線、掃碼投訴、網絡投訴等方式，最大限度方便勞動者維權。二是提供技能提升平臺。積極引導和推動我市技工院校發揮學校師資及教育教學資源優勢，面向社會和企業為新疆籍務工人員開展職業技能培訓、繼續教育等，幫助新疆籍務工人員提升職業技能水平和綜合素質，從而提高培訓針對性、實效性。
在維漢青年聯姻方面：認真貫徹國家政策規定，尊重少數民族的風俗習慣，保障婚姻雙方的自主權和合法權益，在婚姻登記、生育、子女教育等方面提供市民化服務。
下一步，我們將結合您在建議中所提寶貴建議，重點抓好以下工作，支持企業吸納包括新疆籍人員在內的省外人員來泉務工：
一、落實援企穩崗政策。認真組織實施《關于印發鼓勵招工引才十條工作措施的通知》《“泉城就業”助企穩崗促發展十條措施》等文件，通過一次性穩就業獎補、技能培訓補貼、鼓勵推行彈性休假、強化職工權益保障等措施，支持企業穩崗穩工；同時繼續落實好外出招工（省外5000元/次、省內2000元/次）、勞務合作（引進新員工給予500-1000元/人獎補）、隨遷子女入學等各項政策。
二、實施技能提升工程。推進線上線下職業技能培訓，推廣使用“電子培訓券”，支持紡織服裝等重點產業對在崗職工廣泛開展技能培訓，按標準給予企業500-4500元培訓補貼，提高職工技能水平和生產效益。全面推進職業技能等級認定工作，支持紡織服裝等重點企業自主開展人才評價。
三、持續優化用工環境。加強執法宣傳力度，通過各類新聞媒體和專項活動，廣泛宣傳法律法規，加強勞動執法，規范企業用工行為，促進企業自覺提高員工薪酬待遇和社會保障水平；大力實施教育、醫療、住房等惠民工程，保障新疆籍務工人員在子女教育、醫療服務、房屋租賃等方面享受市民化待遇，不斷提高新疆籍務工人員在泉獲得感和幸福感，穩定企業職工隊伍。
領導署名：楊明涌
聯 系 人：吳圳超
聯系電話：22376046
泉州市人力資源和社會保障局
2024年7月23日
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