2025年，全市人社系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，貫徹落實全國、全省人社工作會議以及省委十一屆六次、七次全會、省委經濟工作會議，人社部王曉萍部長、省委周祖翼書記調研人社工作時的講話精神，市委十三屆七次、八次全會、市委經濟工作會議、市“兩會”要求，持續抓好穩崗就業、社會保障、人才人事、收入分配、勞動關系、營商環境等人社主業，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打好基礎。
一、堅持穩就業、保用工，著力構建高質量充分就業體系
1.強化就業優先政策支持。貫徹落實我省即將出臺的促進高質量充分就業的實施意見，建立就業影響評估制度，持續加大重點企業和靈活用工崗位信息歸集和發布力度，合理引導就業流向，動態儲備人力資源。要落實落細穩就業政策，及時兌現靈活就業社保補貼、公益性崗位補貼、失業保險穩崗返還等常規性惠企惠民政策，避免出現年底突擊花錢、集中支出難等現象。要落實好“泉就業”擴容提質促發展十條措施，持續做好招工引工，赴省外開展勞務對接和送溫暖活動，開展泉州市“引工大使”評選活動（重點項目3），助力一季度“開工穩”“開門紅”。構建“大就業”發展格局，開展促進高質量充分就業評價試點（重點項目2），強化就業目標責任制考核，確保城鎮新增就業8萬人、當年度就業補助資金100%支出，實現就業責任共擔、市縣一體推進。
責任單位：就業科牽頭，就業人才中心配合，各地人社部門
2.強化基層就業服務能力。鞏固拓展公共就業服務能力提升示范項目建設成效，創新公共就業服務方式方法，線上持續建設“功能覆蓋全市、業務高效協同、數據深度運用”的“泉就業”信息化服務平臺，讓數據“跑起來、活起來、用起來”；線下建設一批有成效可推廣的零工市場、零工驛站、家門口就業服務站和人力資源產業園，構建“網絡+網格”的公共就業服務模式，為推進高質量充分就業賦能加力。
責任單位：就業科牽頭，就業人才中心配合，各地人社部門
3.強化畢業生等重點群體就業服務。統籌有效市場和有為政府，建立高校、企業、人社、教育四方協同聯動機制，完善畢業生就業全鏈條運行服務。全方位拓寬市場化就業主渠道，持續開展“書記市長送崗留才進校園”活動，加強中小微企業吸納就業政策支持。實施“入企探崗職業體驗”行動，組織畢業生進廠房車間，增強企業就業認同感。實施“去向落實率”紅黃牌提示制度，強化高校就業工作評價和結果使用，壓實主體責任。深化政府、高校“雙向包干制”，確保聯系覆蓋率、需求掌握率“兩個100%”。
責任單位：就業科牽頭，就業人才中心配合，各地人社部門
4.強化失業監測預警。健全重點企業就業監測分析制度，持續跟蹤重點地區、重點行業、重點群體、重點時段就業狀況，分析研判人工智能等新興技術快速發展對行業領域就業群體影響，研究預判有關國家經貿關稅等政策變化對就業帶來的影響，及時捕捉苗頭性傾向性問題，充實完善預案，洞察先機、早做應對。
責任單位：就業科牽頭，就業人才中心配合，各地人社部門
5.強化勞動權益維護。深化和諧勞動關系創建，通過購買第三方服務方式，為企業提供全流程勞動關系服務。實施新就業形態勞動者權益保障專項行動（重點項目8），健全人社、市場監管、交通、郵政、工會等部門聯動機制，擴大新業態勞動者權益保障服務中心覆蓋范圍，加強勞動者權益保障政策指引，提供“一站式”權益保障服務。實施新就業形態勞動者職業傷害保障試點，分散平臺企業職業傷害風險，維護勞動者合法權益。
責任單位：勞動關系科、仲裁科、養老工傷科牽頭，維權中心、仲裁院、社保中心、勞鑒中心、信息中心配合，各地人社部門
二、堅持強保障、增福祉，著力推進社保擴面提標和工資收入分配制度改革
6.穩妥實施延退改革。有序銜接彈性退休、病殘津貼、靈活就業人員參保繳費等政策，加強業務培訓，統一政策解讀，做好形勢研判、輿情會商，全面排查各類風險，分級分類預警處置突發事件，確保改革達到預期目標。
責任單位：養老工傷科、辦公室、就業科、工資科、勞動關系科、仲裁科、社保中心、機關社保中心、城居保中心分別負責，各地人社部門
7.強化社保政策落實。落實企業保全國統籌制度，提高繳費基數下限，確保2025年底過渡到位。推動機關事業單位養老保險過渡期結束后待遇平穩銜接，推廣企業年金、個人養老金制度，提升覆蓋率、繳費水平。鞏固提升失業、工傷保險全省統籌，促進制度規范運行。
責任單位：養老工傷科、就業科、社保中心、城居保中心、機關保中心、就業人才中心分別負責，各地人社部門
8.持續推進參保擴面。深挖擴面潛力，深化實施企業職工基本養老保險精準擴面行動（重點項目4），加強欠保源頭治理，引導企業規范繳費，不斷優化參保結構。全年計劃新增企業職工養老保險、工傷保險、失業保險參保人數10萬人次。
責任單位：養老工傷科、就業科、勞動關系科、社保中心、城居保中心、機關保中心、就業人才中心、維權中心、信息中心分別負責，各地人社部門
9.穩步提升社保待遇。繼續提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，完善繳費激勵和多渠道籌資機制，落實困難群體代繳政策，堅守保發放底線，確保基本養老保險、失業保險待遇按時足額發放。
責任單位：養老工傷科、就業科、社保中心、城居保中心、機關保中心、就業人才中心分別負責，各地人社部門
10.保持社保基金常態化監管態勢。深化社保基金管理鞏固提升行動，完善人防、制防、技防、物防“四防”協同機制，推動社保資金管理制度化、規范化。用好我省“金保二期”基金監管系統，嚴格要情管理，強化專項檢查，常態化開展疑點篩查處置，全力守護好老百姓的“養老錢”“保命錢”。
責任單位：基金科牽頭，機關黨委、法規科、養老工傷科、審批科、就業科、社保中心、城居保中心、機關保中心、就業人才中心、勞鑒中心、信息中心配合，各地人社部門
11.加強工資宏觀指導調控。對接省上最低工資標準調整，及時調整我市最低工資標準和工資指導線，督促企業規范工資支付行為。完善企業薪酬調查和信息發布制度，推動建立首席技師制度，積極探索技能人才薪酬分配指引，加快構建以技能為導向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。深化國企薪酬制度改革，指導國企合理確定年度工資總額預算方案。
責任單位：勞動關系科牽頭，各地人社部門
12.推進事業單位工資制度改革。按照省上統一部署，平穩有序實施機關事業單位工作人員調整基本工資標準工作。改革完善體現崗位績效和事業單位性質及行業特點的薪酬制度，分類健全市屬事業單位績效工資水平調整核定機制，充分發揮薪酬制度保障激勵功能，激發人才創新創造活力。
責任單位：工資科牽頭，各地人社部門
三、堅持聚人才、增活力，著力打造適應產業發展需求的人才隊伍
13.辦好高層級賽事。把福建省第一屆職業技能大賽好的經驗做法運用到第三屆全國博士后創新創業大賽（重點項目5）中，舉辦線上海外推介、揭榜領題賽賽前推介、博士后科技服務對接、博士后主題分享座談會等系列活動，做好項目、人才、團隊需求對接，搭建常態化交流協作平臺，推動博士后人才技術交流、創新成果轉化。以部、省共建晉江留學人員創業園為載體，通過大賽吸引更多海外留學人員來泉創新創業，吸引帶動更多優秀創新成果落地泉州。做大做強博士后工作站和創新實踐基地，持續做好享受“雛鷹計劃”青年拔尖人才選拔，匯聚人才發展動能。
責任單位：專家科牽頭，大賽工作專班相關科室、直屬單位、晉江市人社局配合，各地人社部門
14.強化高層次人才引進培養。聚焦科技創新、產業創新人才需求，持續落實好人才“港灣計劃”“涌泉行動”和青年人才集聚行動，更加有效實施柔性引才、異地用才激勵機制，落實高層次人才認定、工科青年專業人才支持政策，進一步推動高層次人才自主認定擴面，引進和培育更多高素質創新人才。全年計劃新增各類人才10萬人。
責任單位：專家科牽頭，高層次人才中心配合，各地人社部門
15.加強高技能工人供給。聚焦我市產業發展需求，落實終身職業技能培訓制度，實施職業技能提升工程（重點項目6），建立面向全體勞動者、重點產業的社會化技能培訓體系，積極爭創一批國家級、省級高技能人才培訓基地，采取有效措施繼續推進技能培訓進園區，全面推行定制化、項目制培訓，全年計劃培訓2萬人次以上，培養高級工5000人次。舉辦全市職業技能競賽啟動儀式，開展各類職業技能競賽60場以上。開展產業技工強基行動（重點項目7），大力推進我市技工教育高質量特色發展，舉辦第二屆技工教育暨第三屆技能人才活動周，發揮技工教育聯盟作用，做大做強技工院校培訓主陣地。支持技師學院建設高水平職業訓練院、創業大學，加快培養產業急需的技能人才。
責任單位：職建科牽頭，技師學院、指導中心配合，各地人社部門
16.深化事業單位人事制度改革。在事業單位崗位設置、人員進出、職稱評聘、工資分配等方面深化改革，積極探索創新，充分調動用人主體積極性。建設事業單位公開招聘面試考官庫，擇優培訓建立一支優秀的面試考官隊伍。同時，做好考核獎懲、檔案管理、人事考試、機關事業單位工勤人員崗位考核等工作，讓人事制度改革活力充分迸發。
責任單位：審批科、開發科、工資科、考核獎懲科、檔案中心、考試中心、維權中心（工考中心）分別負責，各地人社部門
17.優化人才和人力資源服務。進一步升級優化“人才港灣”信息平臺、高層次人才認定“一站式”平臺服務功能，強化惠才政策兌現落實力度，及時解決人才工作和生活的“關鍵小事”，不斷提升人才服務質效。配合市委人才辦繪制“人才地圖”，為精準引才育才提供指引。推進人力資源服務業規范化發展，計劃創建市級人力資源服務產業園2~3家，發揮人力資源機構招才引智作用。
責任單位：專家科、開發科、高層次人才中心分別負責，各地人社部門
四、堅持優服務、提效能，著力提升人社服務能力水平
18.加強營商環境指標調度。靠前研究指標，充分了解省廳各處室設置測評事項的意圖，摸清測評事項及其背后的邏輯，從年度任務數、數據口徑、時間區間、公式算法、計分方式等多個角度通盤考慮，科學上報、積極溝通，爭取有利于我市的指標規則設置。靠前推進指標，參照前兩年的各項指標，抓緊部署，逐條逐項盯緊盯牢，從年初盯到年尾，定期調度推動，確保工作不脫節、不落空。靠前溝通指標，加強橫向溝通交流，多走出去學習借鑒其他先進地市的好經驗、好做法，對標先進，取長補短；同時，積極向上溝通對接，讓省廳相關處室及時了解我市的情況，爭取得到省廳的支持和指導，推動指標爭先進位。
責任單位：法規科牽頭，指標各責任科室、直屬單位配合，各地人社部門
19.提升社保經辦服務水平。設置 “社保規劃專窗”，全面推行社保規劃專業化的個性服務；打造一支業務精、服務優的專業化“社保規劃師”團隊。深化推行精細服務，確保惠民政策精準落地、服務提質；實施社保“暖心服務”鞏固提升行動，強化數據賦能，加強社銀合作，深化社保業務網上辦、就近辦、靜默辦、全省通辦，落實好 “高效辦成一件事”“數據最多采一次”，著力解決群眾在社保領域的急難愁盼問題。
責任單位：養老工傷科、社保中心、信息中心分別負責，各地人社部門
20.推動數字全面賦能。繼續推進“泉就業”信息化服務平臺建設（重點項目1），堅持基層首創精神，發揮一線業務經辦能動性，試運行期間持續做好系統更新、迭代、完善，以及項目驗收等工作。要以社保卡為載體，加快推進居民服務“一卡通”，通過社保卡發放養老金、失業金、社保補貼、技能培訓補貼等各類資金，不斷豐富社保卡應用場景，提升“一站式”服務體驗。要大力推進勞動能力鑒定信息化建設，升級完善鑒定系統，探索網上鑒定申報等新模式，拓展視頻鑒定、遠程鑒定等新方法，為勞動者提供便利。
責任單位：就業科、養老工傷科、職建科、就業人才中心、社保中心、機關社保中心、城居保中心、信息中心、勞鑒中心分別負責，各地人社部門
21.強化欠薪問題防控處置。健全完善“兩有兩發”工資支付閉環管理機制，全面推行“實名實薪”，推動全市在建工程項目基本實現“實名實薪”全覆蓋。優化升級市工資支付監控預警大數據平臺，提高監測預警精準度。全面暢通維權渠道，嚴格落實首問負責制，持續推廣運用“掃碼投訴”“96333”欠薪投訴咨詢專線，做到有訴必應、接訴即辦。強化根治欠薪執法聯動，提升欠薪問題化解效率，依法嚴厲查處欠薪違法行為，加大懲戒震懾力度。
責任單位：勞動關系科牽頭，維權中心配合，各地人社部門
22.深化智慧仲裁拓展應用。進一步延伸拓展“仲裁+X”協作機制，深化推進兩岸融合化解勞動爭議機制建設，凝聚多元糾紛化解合力。配合省上做好智慧仲裁系統應用、裁審銜接信息比對，探索培育智能仲裁院。進一步健全完善“泉調解”勞動人事爭議五級聯調工作機制，推動“一縣一調解品牌”優化提升。
責任單位：仲裁科牽頭，仲裁院配合，各地人社部門
23.抓好安全生產工作。以專項巡察問題整改為契機，緊盯技工院校、職業技能培訓機構、人力資源服務機構、勞務派遣機構等重點領域，定期聯合消防、公安、市場監管等部門開展聯合執法檢查，全面排查各自領域存在的安全生產風險，發現問題及時移送相關部門，切實落實好安全生產行業監管和執法職責。著力抓好技工院校安全管理，堅持生命至上，切實抓好校園人身、食品、道路、消防安全事故易發頻發點，加強“離校日”、節假日關鍵節點安全管理，全面開展風險排查，抓細抓實各項工作，確保制度貫徹到位、責任壓實到位、教育宣講到位。統籌做好考試安全、信訪維穩、糾紛化解，早識別、早預警、早處置，及時動態清零，牢牢把握工作主動權。
責任單位：職建科、開發科、勞動關系科、技師學院、考試中心、辦公室（信訪辦）分別負責，各地人社部門
五、堅持強本領、優作風，著力抓好人社隊伍建設
24.抓好工作謀劃。全面對標對表黨中央和省委、市委關于人社工作的部署要求，結合我市實際，認真梳理總結去年工作的經驗得失，進一步吃透上情、掌握實情、體察民情，提前謀劃今年的重點工作、重大項目，有序推進“十五五”規劃編制工作（重點項目9），為做好新一年人社工作謀好篇、布好局。
責任單位：各科室、直屬單位分別負責，各地人社部門
25.抓好工作落實。傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良作風，強化“案無積卷、事不過夜”的執行力和落實力，健全完善事前介入指導、事中跟進督促、事后評估總結的工作全鏈條落實閉環機制，確保各項任務穿透落實、終端見效。
責任單位：各科室、直屬單位分別負責，各地人社部門
26.抓好行風建設。繼續深入開展“局長走流程”“局長走基層”活動，健全落實窗口服務規范和內部管理制度，加強經辦服務隊伍教育管理監督，常態化開展服務窗口全員練兵比武。強化黨建引領機關文化建設，建立年輕干部健康成長工作機制（重點項目10），促進干部有擔當敢作為。加強法治人社建設，規范行政權力運行，落實行政許可清單制度，進一步提高依法行政水平。持續開展人社服務快辦行動，深入推進服務事項集成辦理，強化老年人、殘疾人等特殊群體針對性服務，真正把人社服務做在群眾心坎上、暖在群眾心頭上。
責任單位：機關黨委（機關紀委）、人教科、法規科牽頭，各科室、直屬單位配合，各地人社部門
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網安備 35050302000257號
