今年以來，我局認真貫徹市委、市政府部署要求，堅持傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，圍繞“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關(guān)系等工作，努力克服疫情帶來的不利影響，人社工作取得較好成效。其中，在全省率先推出高技能人才直接認定，該做法在全國推廣，并于今年2月被評為“泉州市優(yōu)化營商環(huán)境‘最具獲得感’十大舉措”；探索“泉用工”靈活就業(yè)機制入選今年全省第三批優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗；9月，我局作為全省唯一的地級市人社局被省人社廳推薦參評全國人社系統(tǒng)先進集體。
一、主要指標情況
1.就業(yè)方面：城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.9萬人（全年任務8萬人），城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.72萬人，已超額完成任務。
2.社保方面：新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)45萬人次（全年任務10萬人次），已超額完成任務。
3.人才方面：引進產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生1.2萬人（全年任務1萬人），已超額完成任務；新認定市級高層次人才1168人。
4.技能培訓方面：完成技能培訓4.8萬人次（全年任務3萬人次以上）；發(fā)放培訓補貼4000萬元。
二、主要工作情況
（一）開展就業(yè)優(yōu)先行動，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)市場主體。一是精準招工引才。開發(fā)“請您掃一掃，工作不難找”招聘導航和“泉通行——在線招工”2個平臺，開展千企“引工大使”和百場就業(yè)服務、百家企業(yè)勞務合作、百校百企對接“三個百”招工引才2項活動，今年以來，共舉辦線上線下招聘會789場，發(fā)布崗位數(shù)54.7萬個，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.9萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1.72萬人，幫助脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)1.6萬人。二是著力助企紓困。認真落實國家和省上一攬子穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)政策措施，出臺援企穩(wěn)崗促就業(yè)十條措施等系列扶持政策，通過落實穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助、以工代訓、降低社保費率和緩繳社保費等政策，為企業(yè)增加現(xiàn)金流11.24億元，惠及企業(yè)27.77萬家次、惠及員工約193萬人。以工代訓做法獲人社部刊發(fā)推廣。三是鼓勵靈活就業(yè)。立足我市特色主導產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，鼓勵各地探索創(chuàng)新，比如泉港開發(fā)“1小時靈活就業(yè)”平臺，晉江建設“全鏈條”零工市場，石獅建設“獅城零工市場”，助力本地富余勞動力就近就業(yè)。該做法被省發(fā)改委作為全省優(yōu)化營商環(huán)境工作典型案例在全省推廣，開發(fā)“1小時靈活就業(yè)平臺”做法獲人社部刊發(fā)推廣。四是發(fā)展人力資源服務業(yè)。擬在豐澤區(qū)中央商務區(qū)籌建人力資源產(chǎn)業(yè)園，引進國內(nèi)外高端獵頭入駐，打造人力資源總部聚集區(qū)。
（二）實施全民參保計劃，著力兜底線保民生。一是持續(xù)推進參保擴面。今年以來，全市新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)45萬人次、達454.03萬人次。其中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增14.94萬人、達202.57萬人，工傷保險新增24.92萬人、達156.46萬人，失業(yè)保險新增5.14萬人、達95萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達374.9萬人，繼續(xù)保持全省首位。繼續(xù)推進第三代社保卡發(fā)行工作，今年以來共發(fā)放第三代實體社保卡101.6萬張，新增簽發(fā)電子社保卡40.5萬張；同時，開展第三代社保卡“1分錢乘公交”活動，8月1日推出以來已有11萬人次享受優(yōu)惠服務。二是落實社保降費率和緩繳政策。繼續(xù)實施失業(yè)保險、工傷保險降費率政策，今年以來兩項合計減征10.18億元、惠及企業(yè)24.45萬家次。同時，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險3項社會保險費緩繳對象，由5個特困行業(yè)擴大到22個行業(yè)，今年以來共緩繳費款2327.17萬元。三是穩(wěn)步調(diào)整提高待遇水平。完成調(diào)整提高城居保基礎養(yǎng)老金省定最低標準工作，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金平均水平達每人每月164.84元，較國家、省定標準分別高出71.84元和24.84元。
（三）深耕“港灣計劃”，著力聚人才助發(fā)展。一是開展“涌泉”行動。實施“涌泉”行動二十條措施，通過提供優(yōu)質(zhì)崗位、創(chuàng)業(yè)支持、生活保障，吸引集聚高校畢業(yè)生等各類人才來泉留泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至目前，已征集民營企業(yè)優(yōu)質(zhì)崗位1.6萬多個，提供機關(guān)國有企事業(yè)單位崗位6784個，扶持建設創(chuàng)業(yè)基地25家，孵化項目1600多個，提供“涌泉貸”“大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸”等無抵押擔保貸款4751萬元，新培養(yǎng)和引進技能人才、高校畢業(yè)生、專技人才7萬人。二是推進“技能泉州”行動。出臺加強職工培養(yǎng)培訓九條措施，今年以來完成技能培訓4萬人次；發(fā)放一次性留工培訓補助1.75億元、惠及企業(yè)3.64萬家。授權(quán)給企業(yè)直接認定高技能人才，已確定試點企業(yè)100家、直接認定1535人。三是大力發(fā)展技工教育。發(fā)揮技工教育培養(yǎng)技能人才的基礎性作用，創(chuàng)辦福建技師學院石獅校區(qū)，復辦惠安技術(shù)學校，新創(chuàng)辦民辦技工院校3所，總數(shù)達9所、在校生1.5萬多人。
（四）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，著力治欠薪保支付。一是開展勞動關(guān)系“和諧同行”三年行動。完成省級金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員推薦工作，開展重點企業(yè)和新企業(yè)的用工指導服務，共服務指導重點企業(yè)15家、新企業(yè)82家。開展新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障專項行動，制定“3+2”行動方案，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。二是完善根治欠薪工作機制。在全省率先推行工程建設領域農(nóng)民工工資支付實時監(jiān)控，聯(lián)合住建等行業(yè)主管部門制定我市工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施意見和工資保證金管理實施意見，進一步規(guī)范農(nóng)民工工資專用賬戶和農(nóng)民工工資保證金管理，健全完善工資支付保障長效機制。累計監(jiān)管發(fā)放286億元，惠及農(nóng)民工43萬人。三是拓展“楓橋經(jīng)驗+法律援助”模式。聚焦困難職工、女職工提供免費法律援助，會同市婦聯(lián)、市中級法院，在泉州婦女兒童活動中心建立市女職工勞動權(quán)益保障一體化基地，創(chuàng)新女職工合法權(quán)益保護工作模式。今年以來，全市共辦理勞動爭議法律援助案件3718件，涉及職工3277人，挽回經(jīng)濟損失5846.57萬元。該做法獲人社部刊發(fā)推廣。
三、2023年工作計劃
一是進一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)工作。持續(xù)開展百場就業(yè)服務、百家企業(yè)勞務合作、百校百企對接“三個百”活動，為企業(yè)發(fā)展提供有力用工支撐。繼續(xù)開展千企“引工大使”行動，鼓勵老員工介紹老鄉(xiāng)來泉州就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推動二三產(chǎn)業(yè)之間、用工余缺企業(yè)之間員工轉(zhuǎn)崗，確保員工可就業(yè)，計劃城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人。實施支持高校畢業(yè)生就業(yè)行動，開展“人社服務進校園”專項活動，推動就業(yè)服務前移，落實落細實名制就業(yè)服務、就業(yè)“紅娘”專項幫扶行動、就業(yè)見習崗位募集計劃等各項舉措，強化高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。繼續(xù)落實好提高穩(wěn)崗返還比例等政策措施。
二是進一步實施全民參保計劃。促進中小微企業(yè)和重點群體積極參保、持續(xù)繳費，精準分析定位擴面人群，精準開展政策宣傳，引導更多人員長期持續(xù)參保，計劃新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)13萬人次。繼續(xù)落實好社保降費率和緩繳社保費政策，幫助企業(yè)紓困減負，進一步擴大參保面穩(wěn)崗留工。推進多層次養(yǎng)老保險體系建設，根據(jù)國家、省上部署，會同財政、稅務、銀保監(jiān)等部門啟動實施個人養(yǎng)老金制度。
三是進一步深耕人才港灣計劃。以落實“涌泉”行動二十條措施為抓手，強化政策宣傳解讀和兌現(xiàn)落實，大力引進高校畢業(yè)生等各類人才。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，用好用活人才自主評價，更大力度支持企業(yè)開展高層次人才自主評價。繼續(xù)支持民營企業(yè)申請設立博士后科研工作站或?qū)嵺`基地、申報各類國家、省、市人才計劃。大力開展職業(yè)技能培訓，全年計劃完成技能培訓2萬人次，支持企業(yè)開展高技能人才直接認定，通過提升技能緩解結(jié)構(gòu)性用工問題。推行“一行業(yè)一賽事”模式，計劃開展市級以上職業(yè)技能競賽30場以上。建成泉州技師學院，發(fā)揮技工院校培養(yǎng)高技能人才的基礎性作用，為“強產(chǎn)興城”提供有力的高技能人才支持。
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