圍繞市委、市政府“強產業、興城市”雙輪驅動戰略，以及全國、全省人社工作會議的部署要求，傳承弘揚“晉江經驗”，緊扣提高效率、提升效能、提增效益，持續抓好穩崗就業、社會保障、人才人事、居民增收、勞動關系、營商環境等“人社主業”，在勇當全方位推進高質量發展超越主力軍中貢獻人社力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、強化就業優先，著力解決用工難題
1.積極穩崗就業，支持企業復工復產。成立復工復產用工保障服務小組，組織開展“就業穩崗暖心服務”“摸底數、問需求、送政策、解難題”“局長走基層”等活動。繼續推行“招聘導航”，依托“泉通行”“在線招工”模塊，持續開展百場就業服務活動、百家企業勞務合作活動、百校百企對接活動“三個百”招工引才活動，為我市高質量發展提供有力用工支撐。開展千企“引工大使”行動，評選一批“引工大使”，鼓勵“新泉州人”“現身說法”帶老鄉來泉就業創業。深化校企合作，推動企業與職業（技工）院校提前對接、提前布局，促進產業與專業精準銜接，增強產業與職業（技工）教育的契合度。及時兌現落實穩崗就業政策，“點對點”指導企業申領，讓企業盡快受益。用好用足就業補助資金、創業擔保貸款貼息政策，大力實施就業促進、創業引領計劃，加大對各類群體就業創業支持。全年計劃城鎮新增就業8萬人。
2.實施系列就業創業創新行動。推進高校畢業生就業創業促進計劃，著力穩定政策性崗位供給，堅持用市場化社會化辦法拓展就業渠道。開展“人社服務進校園”專項活動，推動就業服務前移，落實落細實名制就業服務、就業“紅娘”專項幫扶行動、就業見習崗位募集計劃等各項舉措，強化失業青年的幫扶。優化創業扶持政策，落實高校畢業生創業扶持措施，加強創業孵化基地等載體建設，積極組織參加第五屆“中國創翼”大賽等系列活動，加大對各類群體創業支持。
3.強化就業服務保障。實施就業服務質量提升工程，開展公共就業服務專項活動，推動就業服務提質擴容。實施公共就業服務人員能力提升計劃，加快實現就業服務“網上辦”“掌上辦”。
二、強化社會保障，著力推進提標擴面
4.實施全民參保計劃。加強社保政策的宣傳解讀，引導新業態從業人員、靈活就業人員、被征地（海）農民以及其他有條件的適齡城鄉居民參加企業職工基本養老保險。引導小微企業、有雇工的個體工商戶參加工傷保險，鼓勵符合條件的快遞從業人員優先參加工傷保險，持續抓好建筑業按項目參保長效機制。加強工傷預防，繼續推進工傷預防五年行動，扎實開展危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程，進一步規范勞動能力鑒定工作。全年力爭新增企業職工養老保險、工傷保險、失業保險參保人數10萬人次。
5.穩步提高社會保險待遇。按照國家和省上統一部署，同步調整企業和機關事業單位退休人員養老金，確保養老金按時足額發放。穩妥實施提高繳費基數下限及養老保險待遇計發基數工作，實施城鄉居民養老保險2022-2024年基礎養老金調整計劃，健全工傷保險待遇調整機制，進一步推進政策調整后機關事業單位退休人員養老金的重新核定工作。
6.做好企業職工養老保險全國統籌、失業保險省級統籌工作。按照國家和省上的改革部署，全力配合企業職工養老保險全國統籌、失業保險省級統籌，主動對接企業職工養老保險全國統籌信息系統上線。認真貫徹國家有關個人養老金制度、企業職工養老保險病殘津貼辦法等政策。
7.扎實推進社保經辦服務數字化建設。全面推廣靈活就業人員參保、繳費“一站式打包”服務，推動社保業務實現“網點辦”“就近辦”。配合省上推進社保信息一體化平臺業務經辦、風險防控、電子檔案等功能的建設。
8.開展社保基金管理提升行動。持續抓好社保基金管理問題專項整治工作，加大實地督查力度，定期開展網絡監督，加強疑點數據核查，落實要情報告制度，扎牢社保基金“安全網”。進一步健全社保基金監管體系，嚴格落實人社部門政策、經辦、信息、監督“四位一體”的風險防控機制，積極推進社保基金第三方審計，不斷提升監督效能。進一步強化人社領域各類資金監管，切實守好用好人社領域的民生資金、人才經費。
三、強化人才引育，著力建強“三支隊伍”
9.強化人才政策支持。對照“8+4”產業體系，回應用人單位和人才關切，對現有政策和配套制度進行全面梳理評估優化，著力抓好高層次人才認定及配套措施落實，出臺柔性引才相關政策，持續推進企業人才自主評價提質擴面、省級人才和青年工科類人才認定、高層次人才職稱直聘。持續開展享受國務院政府特殊津貼專家選拔工作。繼續實施萬名產業急需高校畢業生引進工程，充分發揮企事業單位主體作用，讓人才有用武之地，讓人才支撐產業發展，計劃再引進產業急需高校畢業生1萬人。加強博士后科研工作站建設，力爭全年新增博士后科研工作站2-3個，新招收博士后科研人員15人以上。
10.強化技能人才培訓培養。開展“技能泉州”行動，實施萬名技能人才培養工程；同時，鼓勵企業立足內部培養，開展常態化培訓，支持企業開展高技能人才直接認定，讓有絕技絕活的技能人才脫穎而出，發揮“傳幫帶”作用，壯大高素質技能人才規模。今年計劃培訓技能人才3萬人次以上。完善職業技能競賽管理辦法和市技能大師（名師）工作室建設管理措施，健全技能人才評價方式。加大高技能人才激勵力度，創建高技能人才交流服務中心。大力發展技工教育，加快規劃建設泉州技師學院，對接福建技師學院設立石獅校區，跟蹤臺商投資區新建技工學校；支持惠安技術學校遷建復辦，計劃今年秋季恢復招生。
11.深化職稱制度改革和泉臺人才融合。打破職業發展的“天花板”，讓干得好的評得上，鼓勵專業技術人才“術業有專攻”。深化教育、衛生、文化等領域職稱制度改革，增設技術經紀、網信工程等專業，拓寬職稱評審范圍。持續推進職業資格直接采認，開展臺灣醫師、會計師等10項職業資格直接采認和52項專門職業資格直接采認職稱工作。
12.優化人才服務。積極參與全省人才驛站與“黨企新時空？政企直通車”聯合行動服務月活動，構建政策“撒網式”宣傳、人才訴求“收網式”傳達到驛站的“直通快享”服務模式。聚焦人才關注的教育、醫療、住房等需求，構建各級各職能部門貫通、直達人才個人的閉環服務模式，完善精準服務保障體系，推行“一窗一網一碼服務”（高層次人才服務專窗、“一站式”網上申報系統、“一碼通”），持續開展“進千企”“走千商”“訪千才”活動，解決人才的后代、后院、后顧之憂，讓人才“高興地來、舒心地留、安心地工作生活”。
13.抓好事業單位人事管理工作。認真組織實施縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度；做好事業單位崗位管理、人事調配、公開招聘、考核獎懲和援疆援藏專業技術人員選派工作。做好表彰獎勵集體和個人的推薦評選工作。做好事業單位干部人事檔案數字化工作。做好疫情防控常態化形勢下的考試工作。做好工勤人員技能等級崗位考核、崗位等級續聘任等工作。
四、強化補齊短板，著力推進專項行動
14.開展居民增收行動。持續開展工資性、經營性、財產性、轉移性收入提升行動，拓寬城鎮職工、農村居民、高級人才、困難群眾四大群體增收渠道，鼓勵通過辛勤勞動、創造性勞動增收致富。繼續開展企業薪酬調查、技能人才薪酬分配指導服務工作。持續推進公立醫院薪酬制度改革，盡快出臺深化市屬公立醫院薪酬制度改革實施方案。繼續保障義務教育教師工資不低于當地公務員工資水平。認真貫徹中央關于規范津補貼的工作要求，抓緊做好公務員基礎績效獎發放工作。
15.開展營商環境提升行動。正視省級營商環境考評中存在的差距和不足，積極向省上對接，向先進地區學習，全力破解痛點堵點難點問題，保質保量完成今年“勞動力市場監管”“包容普惠創新”等牽頭指標任務，確保指標爭先進位。持續深化“放管服”改革，通過定期開展“局長走流程”“我為群眾辦實事”等活動，不斷加強行政審批服務標準化、規范化、信息化，減少人為干擾、提高辦事效率。持續推進行政審批服務事項“應進則進”，對新進駐的23項審批服務事項，各分管領導要督促業務科室做好承接、盡快上線運行，做到事項“進得了、接得住、辦得了”。
16.開展招商項目落地行動。牢固樹立“人人都是服務主體、人人都是營商環境”意識，立足自身職能和現有掌握資源，主動對接提供幫助，大力開展“人力資源機構招商”“技工院校招商”“引人才帶項目招商”等招商活動，確保完成今年我局招商任務（年度對接洽談項目1個以上，其中力爭簽約落地投資額5億元以上項目1個以上）。同時要及時為項目落地、開工提供要素保障，為全市大招商招大商貢獻人社力量。
17.開展構建和諧勞動關系行動。一是加強勞動關系風險防控。扎實開展勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動，開展和諧勞動關系創建活動，選樹金牌勞動關系協調員和協調勞動關系社會組織，推選新一輪省級勞動關系和諧企業。加強新業態勞動用工管理和勞動保護，加強形勢分析研判和預警處置，確保不發生突破勞動關系系統性區域性風險底線、觸及社會道德底線、觸及公眾認知底線的重大事件。二是落實屬地管理責任，把欠薪隱患排查化解工作做在前頭、做在平時。對重大欠薪風險隱患要建立處置專班，實行領導包案，發現一起化解一起，“大事化小、小事化了”。三是破解工程領域欠薪難題。想方設法解決工程層層轉包引發拖欠工程款、工資支付保障制度落實不到位等“老大難”問題，及時總結推廣在政府投資項目采取國庫支付方式撥付人工費等做法，有效減少欠薪問題發生。四是嚴厲打擊惡意欠薪討薪違法行為。聯合住建、交通、水利等行業主管部門，加強與公安、法院等的配合，堅決打擊惡意欠薪討薪違法行為，定期曝光違法案件，納入黑名單進行失信聯合懲戒，形成打擊高壓態勢，引導用人單位依法誠信經營。五是強化勞動爭議處理。突出防控勞動爭議處理領域風險、提升多元處理機制運行質效，繼續推進金牌調解組織建設工作，持續打造“陽光仲裁”品牌，深入推進調解仲裁工作規范化、標準化、專業化、智能化建設，著力提高調解成功率、仲裁結案率、仲裁終結率。
五、強化責任擔當，著力提升工作質效
18.突出政治建設提素質。一是深刻認識“兩個確立”的決定性意義，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為首要任務，不斷增強黨員干部政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。二是堅持一手抓黨組（黨委）理論學習中心組學習，一手抓干部職工理論學習，及時傳達學習貫徹習近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示精神，持續興起“大學習”熱潮，以思想偉力凝聚起干事創業的強大動力。三是把迎接黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神作為重中之重，深入開展“奮進新征程，建功新時代”主題實踐活動，引導黨員干部積極為黨的二十大做貢獻。四是鞏固拓展黨史學習教育成果，充分利用泉州本地紅色資源開展主題黨日活動，做到融會貫通、知行合一，引導黨員干部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠踐行者、不懈奮斗者。五是以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和省第十一次、市第十三次黨代會精神為重點，深化“再學習、再調研、再落實”活動，開展“提高效率、提升效能、提增效益”行動，深入開展傳承弘揚“晉江經驗”大討論活動，把研究解決問題、提升工作質效作為學習的著眼點、著力點和落腳點，把學習成果轉化為干好本職工作、推動人社事業發展的強大動力。
19.突出“快字為先”提效率。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，對黨中央的決策部署和省委省政府、市委市政府的部署要求，要及時貫徹，做到見事早、行動快、落點實。強化工作前瞻性、預見性，實時跟蹤把握上級最新政策動向，提前謀劃研判，快速跟進對接，及時研究梳理，充分發揮政策效應。
20.突出“服務為上”提效能。加強窗口服務制度建設，制定窗口、電話、網絡等咨詢服務“一問一答”規范，定期更新辦事疑難問題和政策解釋，做到一次性告知，讓群眾聽得懂、會操作。結合“局長走流程、組長督整改”“我為群眾辦實事”等活動，聚焦群眾、企業和人才的“急難愁盼”，繼續梳理并解決他們關心關注的痛點堵點、熱點難點問題。涉及服務機關的相關科室（單位）要參照進駐行政服務中心窗口單位，進一步完善辦事流程、辦結時限，做到進駐、未進駐“同一個標準”，做到對待機關辦事人員、窗口群眾“同一個態度”，樹立良好服務形象。
21.突出“方法為要”提效益。用好項目工作法，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，強化臺賬管理、掛圖作戰，逐個項目、逐項工作明確施工圖、時間表、責任人，一個一個節點滾動推進、攻堅突破，確保不漏任務、不拖進度。用好一線工作法，在工作中要注重深入一線、深入群眾，大力弘揚“四下基層”“四個萬家”的優良作風，及時了解掌握群眾、企業、人才的“急難愁盼”問題，認真研究對策措施，力求政策措施出得準、能落地、見實效。用好典型引領法，不僅把工作做實，還要做好、做特、做亮，擴大“人社聲音”，打造“人社品牌”，構建“謀劃工作→落實工作→宣傳工作→促進工作”的閉環工作機制，切實提升人社工作的影響力和美譽度。
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