泉州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作實施方案的通知
本局各科室、直屬單位：
經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《2018年泉州市人力資源和社會保障局政務(wù)公開工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
泉州市人力資源和社會保障局
2018年6月29日
2018年泉州市人力資源和社會保障局政務(wù)公開工作實施方案
為認(rèn)真貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省全面推進政務(wù)公開工作實施方案暨2018年政務(wù)公開工作要點的通知》（閩政辦發(fā)〔2018〕43號）、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（泉政辦〔2018〕51號）等省市有關(guān)部署要求，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以為民、便民、利民為服務(wù)宗旨，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，建立有效工作機制，加大公開力度，加強政策解讀回應(yīng)，增強公開實效，切實保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。
二、主要工作
（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開
1、堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效。（責(zé)任科室（單位）：法規(guī)科牽頭，各科室、直屬單位配合）
2、制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明，做到讓企業(yè)和群眾“快知曉、會運用、多受益”。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
3、推進權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上公開，除涉密事項外，均應(yīng)及時向社會公開。權(quán)責(zé)清單納入本局機關(guān)政務(wù)公開清單或主動公開基本目錄，強化權(quán)責(zé)清單的便民性，方便群眾查詢和監(jiān)督。（責(zé)任科室（單位）：法規(guī)科牽頭，各科室、直屬單位配合）
4、對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，原則上都應(yīng)全文公開。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
5、制定并公布本部門隨機抽查事項清單，明確抽查事項、對象、依據(jù)，及時公開抽查結(jié)果。多渠道、全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。（責(zé)任科室（單位）：審批科牽頭，各科室、直屬單位配合）
（二）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度
6、全面公開財政預(yù)決算信息，建立健全預(yù)決算公開統(tǒng)計和考核工作機制。（責(zé)任科室（單位）：基金監(jiān)督科牽頭，各科室、直屬單位配合）
7、貫徹落實《泉州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)泉州市推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作實施方案的通知》（泉政辦〔2018〕41號），進一步推進就業(yè)救助等信息公開。注重運用技術(shù)手段，實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。（責(zé)任科室（單位）：就業(yè)科、就業(yè)和人才中心）
（三）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀
8、圍繞上級的決策部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。（責(zé)任科室（單位）：各科室、直屬單位）
9、落實信息發(fā)布主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好“第一解讀人”職責(zé)，每年至少1次通過在線訪談、新聞發(fā)布會等方式解讀重大政策，深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。主要領(lǐng)導(dǎo)落實政策解讀職責(zé)情況納入政府績效考評依據(jù)。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
10、制定和完善政策解讀制度，全面貫徹落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步報審、同步公布的“三同步”工作要求。（責(zé)任科室（單位）：各科室、直屬單位）
11、出臺專業(yè)性較強的政策時，牽頭科室（單位）要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，推廣運用圖表、圖像、視頻等多種形式進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋好，避免誤解誤讀。（責(zé)任科室（單位）：各科室、直屬單位）
12、重點抓好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)與我局有關(guān)的政策措施解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環(huán)境。（責(zé)任科室（單位）：各科室、直屬單位）
（四）圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)
13、增強輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
14、積極穩(wěn)妥做好民生方面的熱點輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會預(yù)期。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
（五）推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開
15、貫徹落實《泉州市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（閩政綜〔2017〕7號），大力推行網(wǎng)上審批、智能審批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升用戶體驗，優(yōu)化營商環(huán)境。（責(zé)任科室（單位）：審批科牽頭，各科室、直屬單位配合）
16、立足于方便企業(yè)和群眾辦事，從審批事項設(shè)立、審查審核規(guī)則、服務(wù)場所建設(shè)、網(wǎng)上審批運行、辦理機制創(chuàng)新、監(jiān)督檢查及評價等方面推進落實行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革。（責(zé)任科室（單位）：審批科牽頭，各科室、直屬單位配合）
17、推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，向市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)。（責(zé)任科室（單位）：信息中心牽頭，各科室、直屬單位配合）
18、在2個工作日內(nèi)對“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺轉(zhuǎn)辦的投訴問題進行處理、整改和回復(fù)，確保100%及時回復(fù)。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
（六）提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力
19、貫徹落實《泉州市人民政府關(guān)于深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革的實施意見》（泉政辦〔2017〕187號），進一步健全完善窗口管理制度。推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。（責(zé)任科室（單位）：審批科牽頭，各科室、直屬單位和綜合服務(wù)窗口配合）
20、對進駐行政服務(wù)中心的辦事窗口進行有效整合，依事項性質(zhì)和類別設(shè)立綜合窗口，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件模式。對涉及多個科室（單位）的復(fù)雜事項，建立聯(lián)辦機制，探索推行全程代辦制。（責(zé)任科室（單位）：審批科牽頭，各科室、直屬單位配合）
21、按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求推進服務(wù)窗口建設(shè)。從基層、企業(yè)和群眾辦事需求出發(fā)，完善導(dǎo)辦臺、自助上網(wǎng)、電子顯示屏、休息桌椅、無障礙通道等便民服務(wù)措施，提供人性化服務(wù)。（責(zé)任科室（單位）：審批科牽頭，各科室、直屬單位和綜合服務(wù)窗口配合）
（七）優(yōu)化審批辦事服務(wù)
22、圍繞深化“放管服”改革，及時公開相關(guān)改革舉措、工作進展和改革成效。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。（責(zé)任科室（單位）：審批科牽頭，各科室、直屬單位配合）
23、進一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求。辦事條件發(fā)生變化的事項，應(yīng)在完成審批程序后1個工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實施時間。（責(zé)任科室（單位）：審批科牽頭，各科室、直屬單位配合）
24、重點檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（責(zé)任科室（單位）：審批科牽頭，各科室、直屬單位配合）
（八）強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理
25、貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（閩政辦〔2017〕65號），強化責(zé)任管理，及時更新門戶網(wǎng)站模塊內(nèi)容，豐富政務(wù)信息資源，強化辦事服務(wù)等功能，不斷提高網(wǎng)站管理服務(wù)水平。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
26、按照“領(lǐng)域、行業(yè)、部門、主題、服務(wù)”等多維度數(shù)據(jù)主題分類整理完成第一批擬開放的政務(wù)數(shù)據(jù)集，做好數(shù)據(jù)開放安全保障，依法依規(guī)加快向企業(yè)和公民開放相關(guān)數(shù)據(jù)。（責(zé)任科室（單位）：信息中心牽頭，各科室、直屬單位配合）
（九）用好“兩微一端”新平臺
27、充分發(fā)揮政府微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
28、按照“誰開設(shè)、誰管理”原則，落實主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與部門職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
（十）整合各類政務(wù)服務(wù)媒介
29、要按照省、市有關(guān)加強政務(wù)媒介整合工作部署，把我局便民公開熱線、網(wǎng)站、微信公眾號和政務(wù)微博等進一步整合，做好數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一監(jiān)管。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
（十一）貫徹落實政府信息公開條例
30、嚴(yán)格落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》各項規(guī)定，進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
（十二）加強政府信息公開審查工作
31、完善政府信息公開審查機制，健全審查制度和工作規(guī)程，對擬公開的政府信息進行嚴(yán)格依法審查。特別要做好公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒性公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
（十三）全面推行主動公開基本目錄制度
32、部署開展重點領(lǐng)域政務(wù)公開清單編制工作。重點領(lǐng)域政務(wù)公開清單要覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，持續(xù)推進財政資金、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域信息公開，要在信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。2018年12月底前編制完成政務(wù)公開清單，清單編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求，2019年1月底前通過門戶網(wǎng)站公開本部門政務(wù)公開清單。（責(zé)任科室（單位）：辦公室牽頭，各科室、直屬單位配合）
（十四）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度
33、組織編制公共企事業(yè)單位公開事項目錄。（責(zé)任科室（單位）：各科室、直屬單位）
三、強化政務(wù)公開工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)公開工作主要任務(wù)落實情況將作為我局年度政府信息公開年度報告的重點內(nèi)容，年底要向社會公布，接受社會監(jiān)督，這也是推進陽光行政，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑，請各科室（單位）務(wù)必高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。
（二）認(rèn)真抓好落實。實施方案已納入績效考核，各科室、單位要按照任務(wù)清單一項一項抓落實，安排好具體工作計劃，明確責(zé)任到人，細(xì)化舉措，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)，對落實任務(wù)清單工作不力的將按照有關(guān)要求實施效能問責(zé)。
（三）及時總結(jié)提升。各科室（單位）要結(jié)合各項業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進，早安排、早落實，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，不斷提升我局政務(wù)公開工作能力，并于11月15日前將全年工作情況報送局辦公室。局辦公室要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，適時組織督查檢查，不斷完善工作機制，切實提升我局政務(wù)公開工作水平。
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閩公網(wǎng)安備 35050302000257號
